17、刑事诉讼程序

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1、第八章刑事诉讼程序昆明医学院法医学院邓虹副教授第一节立案立案：公安机关、人民检察院或人民法院，对报案、控告、举报、自首等材料审查后，认为有犯罪事实发生，需要追究刑事责任时，依法决定作为刑事案件进行侦查或者审判的一种诉讼活动——诉讼程序的开始阶段一、立案概念立案立案程序刑事诉讼程序中的起始阶段对立案材料的发现和接受对立案材料的审理和处理检察机关对侦查机关的立案监督立案决定立案程序的一种处理结果二、立案的材料来源立案的材料来源：指案件线索和有关案件证据材料的出处——公安司法机关立案或者不立案的根据。1、公安机关或者人民检察院直接发现的犯罪事实或犯罪嫌疑人。注：人民法院不能把自己发现的犯

2、罪事实直接审判。2、单位或个人的报案或举报报案是指机关、团体、企事业单位或者公民（发现案件发生，立即向公安司法机关报告案件情况的行为。举报是指机关、团体、企事业单位或者公民向公安司法机关揭露、报告犯罪事实和犯罪嫌疑人的行为。报案的主体：一切人（既可以是被害人，又可以是案外人）报案的内容：只有犯罪事实，没有犯罪人举报的主体：不包括被害人的一切人举报的内容：既有犯罪事实，又有明确的犯罪嫌疑人。3、被害人的报案和控告控告的主体：只能是被害人控告的内容：既有犯罪事实，又有犯罪嫌疑人。4、犯罪人的自首自首是指犯罪人实施犯罪以后自动投案、如实交待自己的犯罪事实，并接受公安司法机关的审查和裁判的

3、行为。《刑事诉讼法》第84条第3款和第4款规定："犯罪人向公安司法机关自首的，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。三、立案的条件立案条件，是指案件在刑事诉讼中得以成立并进入诉讼程序所必需具备的法定要件。1、事实条件：认为有犯罪事实存在注：“有犯罪事实”和“认为有犯罪事实”的区别。2、法律条件：认为需要追究刑事责任不需要追究刑事责任——《刑事诉讼法》第15条规定的情形之一四、立案的程序（一）对立案材料的接受1、公安司法机关对于自己发现的案件材料或线索，应转交立案部门，由立案部门受理。2

4、、对控告、举报、报案或自首的材料，不论是否属于自己管辖，都应当先接受并进行登记，再及时移送有关机关或部门处理，并通知控告人、举报人或报案人；对不属于自己管辖，但根据案情需要采取紧急措施的，应当先采取紧急措施的，然后移送主管机关处理。3、控告、举报等材料的内容明显不属于刑事立案的范围，应当向控告人、举报人说明不能接受的理由，并告知到哪解决。4、报案、控告、举报可以用书面或口头方式提出。对口头报案、控告、举报应当制作笔录，经宣读无误后，让报案人、控告人、举报人签名或盖章，必要时可以录音。5、接受控告、举报时，既要讲明诬告应负的法律责任，又要解除控告人、举报人的思想顾虑，使其如实陈述。应

5、注意：控告人、举报人只要不是捏造事实，伪造证据，即使控告、举报的事实有出入，甚至是错告的，也要和诬告严格加以区别。6、公安司法机关应当保障控告人、报案人、举报人及其近亲属的安全。对于不愿公开自己姓名和报案、控告、举报行为的人，应当为其保密。对立案材料的审查指公安司法机关对已经收集的控告、举报、自首等材料进行核对和调查的活动1、事实审查：有无事件发生？是否属于犯罪案件？是否需要追究行为人的刑事责任？2、证据或证据线索审查：向控告人、举报人、报案人或自首人进行询问派人到控告人、举报人或者报案人的单位、住所或案发地了解情况——犯罪有关的事实情况（限定在查明是否有犯罪事实的发生和应否追究刑

6、事责任的范围）（二）对立案材料的审查三、对立案材料审查后的处理1、决定立案并办理相应的法律手续A:承办人员填写《立案报告》：填报单位、案别、编号、发案时间和地点、伤亡情况及财物折款、案情概述、承办人员姓名及填表时间等。B:制作《立案请示报告》，经本机关或部门负责人审批C:制作《立案决定书》,负责审批人签名或盖章。属于人民检察院直接受理的案件，还要报请上级人民检察院备案。上级人民检察院认为不应当立案的，以书面形式通知下级人民检察院撤销案件。下级人民检察院如有不同意见，可以申请复议。人民法院受理的自诉案件，经审查认为具备立案条件的，应当在收到自诉状或口头告诉第2日起15日以内立案，并书

7、面通知自诉人。2、决定不立案并办理相应的法律手续工作人员制作《不立案通知书》，有关负责人同意后，将不立案的原因通知控告人，并告知控告人如果不服，可以申请复议。公安机关处理，应报请上一级公安机关审核并作出答复。人民检察院处理，由本院审核并作出答复。并将复议结果通知报案，控告，举报的单位或者个人。自诉案件不符合立案条件的，应当在15日以内作出不立案决定，书面通知自诉人并说明不予立案的理由。对于那些虽然不具备立案条件，但是，需要其他部门给予一定处分的，应当将报案、控告或举报