关于进一步加强城市管理工作的实施意见

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1、关于进一步加强城市管理工作的实施意见区属各企事业单位，区政府各部门：城市管理水平是城市文明程度的重要体现。加强城市管理是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，对于改善城市环境，提升城市形象，建设宜居城市，促进经济社会又好又快发展具有重要意义。根据《烟台市人民政府关于进一步加强市区城市管理工作的意见》（烟政发[2006]12号）和《烟台市人民政府关于加强社区物业管理工作的意见》（烟政发[2006]129号）精神，现结合我区实际，就进一步加强全区城市管理工作提出如下意见。一、指导思想和工作原则（一）指导思想以科学发展观为统领，以建设和谐社会、

2、创建宜居城区为主线，以提高市民幸福感和满意度为目标，以创新管理模式为重点，加大行政执法和资源整合力度，不断增强社会公众的参与度，着力解决影响城市环境的突出问题，加快构建权责明确、协调统一、科学高效的城市管理新格局，全面提高城市管理水平，为促进城市发展和文明进步、打造国际知名的海滨特色魅力城区做出贡献。（二）工作原则1、以人为本、便民利民原则。以维护群众利益、满足群众需要为出发点，坚持人性化管理，正确处理市容和繁荣的关系，努力构建和谐社会。2、市区一体、共兴共荣原则。着眼建设大城市、发展大市区，凝聚市、区两级合力，促进中心城区经济社会更加繁荣

3、和谐。3、条块结合、以块为主的原则。实行市、区、街三级管理，明确各级的管理职能。坚持以块为主，强化街道的城市管理职能，以街道为主承担辖区内的城市管理职责，将具体管理工作下沉到街道和社区。4、部门牵头、配合联动原则。各相关部门和单位密切配合，增强工作合力，形成齐抓共管的良好局面。5、社会参与、强化监督原则。充分调动社会各方面参与城市管理的积极性和主动性，强化社会监督体系建设，形成全社会广泛参与、关心支持城市管理的浓厚氛围。二、明确责任，分级管理按照“两级政府、三级管理、四级X络”的要求，建立健全权责明确、协调统一的城市管理体系。（一）城市管理

4、进社区。按照到基层、进社区和属地化、X格化的基本思路，把街道、社区作为城市管理的主要载体，强化街道办事处和社区居委会在城市管理中的基础地位。各街道办事处（园区）主要负责市、区两级政府有关工作部署在辖区内的贯彻落实，承担辖区内市容环境、爱国卫生、街巷秩序、庭院绿化、社会治安、物业管理、防汛抗灾、冬季清雪和道路防滑、重大疫情等突发性事件的处理工作；组织发动并带领社区居委会、居民群众积极参与环境整治；开展法律法规和城市管理规范等方面的宣传教育活动，协助开展垃圾袋装化、生活垃圾处理费的收缴等工作。社区居委会主要负责社区内市容环境的日常管理和监督检查

5、，向上级反映社区居民对城市管理的呼声和要求，提出城市管理方面的意见和建议，加强辖区责任单位“门前三包”、街巷及楼道内卫生的管理，组织社区居民参与社区物业管理、开展爱国卫生运动，完成街道（园区）安排的其他工作。（二）明确部门管理职责。建设管理部门负责责任区内城管执法、垃圾清运、垃圾箱、保洁桶、公共厕所、卫生保洁、园林绿化、环境艺术等城市管理工作的组织实施；加强辖区城市管理工作的日常监督管理和检查考核，抓好上级有关决策部署的贯彻落实。环保部门负责加强噪声、烟尘、饭店油烟污染等管理工作。卫生部门负责加强餐饮业和医疗垃圾等管理工作。工商部门负责加强

6、集贸市场管理等工作。林业部门负责林地管理、裸露山体治理及山林防火等工作。公安部门负责加强公共娱乐场所管理等工作。民政部门负责流浪乞讨人员的及时救助管理等工作。文化部门负责娱乐、书刊、音像制品及X吧等营业性文化活动的监督管理和文化市场稽查管理等工作。海洋与渔业部门负责海洋环境的治理和监督管理工作。12