存款保险机构代位受偿优先权立法探究论文

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1、存款保险机构代位受偿优先权立法探究论文.freelgate”，其原意是“使一人处于另一人的位置上”。从公平的角度而言，它意味着存款保险机构在清偿了存款人的损失之后应处于了其代位的存款人清偿顺位上，将其列在其代位的存款人清偿顺位之上或之下都有违于公平原则，都不能真正称之为“代位”。美国1993年颁布了《综合预算协调法》赋予了国民存款人优先权。所以根据公平原则，金融机构代位受偿权也相应地享有优先权。因此它在立法表述为：存款负债，包括联邦存款保险公司的次级索偿权。它表明联邦存款保险公司在赔付了处于优先权地位的存款人的损失后处于了与原存款人同等的地

2、位。2.符合优先权蕴涵的“公益优于私益”的法律和社会理念公共利益是由个人利益组成的社会利益，代表着共同的长远的个人利益，公共利益是个人利益的最终价值指向，两者具有一致性。两者的关系是“公益”本身可能全部或部分与“私益”重叠，但也可能相对立。当两者冲突时，罗马法学家西塞罗认为“公益优于私益”　　存款保险机构代位受偿优先权立法探究论文.freelgate”，其原意是“使一人处于另一人的位置上”。从公平的角度而言，它意味着存款保险机构在清偿了存款人的损失之后应处于了其代位的存款人清偿顺位上，将其列在其代位的存款人清偿顺位之上或之下都有违于公平原则

3、，都不能真正称之为“代位”。美国1993年颁布了《综合预算协调法》赋予了国民存款人优先权。所以根据公平原则，金融机构代位受偿权也相应地享有优先权。因此它在立法表述为：存款负债，包括联邦存款保险公司的次级索偿权。它表明联邦存款保险公司在赔付了处于优先权地位的存款人的损失后处于了与原存款人同等的地位。2.符合优先权蕴涵的“公益优于私益”的法律和社会理念公共利益是由个人利益组成的社会利益，代表着共同的长远的个人利益，公共利益是个人利益的最终价值指向，两者具有一致性。两者的关系是“公益”本身可能全部或部分与“私益”重叠，但也可能相对立。当两者冲突时

4、，罗马法学家西塞罗认为“公益优于私益”。正是基于这种理念，现代社会本位的民法理论已对近代个人本位的民法原则进行了修正，认为私人利益应当受到公共利益的限制。优先权制度中司法费用优先权、税金优先权、破产清算费用优先权等无不代表着公共利益优于私人的利益，共同的利益优于个体的利益的价值取向。与上述的公法优先权一样，赋予存款保险机构代位优先权也蕴涵着“公益优于私益”的法律和社会理念。因为在没有优先权的情况下，存款保险机构代位受偿权可能会与普通债权人是处于同一的顺位上，享有同等的受偿权利，赋予存款保险机构代位优先权后，存款保险机构代位受偿权则先于普通债

5、权受偿，它是牺牲普通债权人的利益为条件，与普通债权人的利益相冲突。但法律之所以赋予存款保险机构优先权是因为存款保险制度担当着维护公共利益职能的重任，与商业保险机构存在本质的区别。从存款保险制度的构成要素与基本特征来看，存款保险的运行机理与商业保险的运行机理有类似的一面，但存款保险不同于一般的商业保险，它属于社会保险的范畴。它的目的与功能与一般的商业保险的目标功能也存在着根本区别。在经营的目的上，商业保险在为投保人提供保障的同时，以追逐盈利为最高目的，而存款保险作为“金融安全网”的组成部分是以保护中小储户的利益、维护金融体系的稳定为最高目标。

6、在承担的职能上。存款保险大多具备管理和经营双重职能，即存款保险机构在提供保险的同时，也具有金融管理的职能；而商业保险更侧重于经营职能。存款保险机构作为存款保险制度的执行机构，具体执行存款保险制度担当的维护公共利益的重要职能，所以法律赋予其优先权。需要说明的是，优先权就整体而言是基于公平、保护弱者生存权以及公权优于私权等因素的考虑设定的，但就某项具体的优先权而言，它的设立既可能有其中的一个法理依据，也可能同时具有多项法理依据。考察存款保险机构代位受偿优先权的法律基础，无论法律从公平的角度抑或从公权优先的角度，法律都有理由赋予存款保险机构代位受

7、偿优先权，公平和公权优先共同构筑了美国存款保险机构代位受偿优先权坚实的法理基础。四、赋予我国存款保险机构代位受偿优先权的必要性分析从美国80年代的银行业危机及联邦储贷保险公司破产中，我们可以深切地感受到，存款保险制度作为国家金融安全网的最后一道防线，其救助问题银行的能力还要取决于存款保险基金的多少，因此，要切实发挥存款保险机构的功能还必须注意存款保险基金的积累与稳定。而在存款保险机构向投保的破产银行资产索赔中。给予存款保险机构代位受偿优先权，是保护存款保险基金来源的一种方法。这种优先权的优势是有利于增加可能从破产银行资产中可收回的金额，从而

8、减少对积累基金的资金需求。在我国，已有学者提出，在我国存款保险制度刚刚建立时，由于存款保险基金的有限性和较低的收费标准。应当给予存款保险机构代位受偿优先权。只有这样才可以在有效保