关于县级人大行使决定权的思考

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1、关于县级人大行使决定权的思考[关于县级人大行使决定权的思考]　　宪法和法律赋予县级以上人大及其常委会的决定权，是人民群众通过自己的代表参与管理国家事务的具体体现，在人大的各项职权中，决定权处于核心地位，是行使其它职权的前提和基础，关于县级人大行使决定权的思考。抓住了决定权，就抓住了坚持和完善人民代表大会制度的重要环节，就能更好地充分发挥地方国家权力机关的作用，增强权力机关的权威。然而，在新形势下县级人大如何正确、有效地行使决定权，还有许多问题有待探讨，笔者拟就此谈几点体会。　　县级人大行使决定权必须进一步提高认识　　县级国家权力机关与同级党委、政府、两院在各自的

2、职权范围内都有决定权。但是，由于权力机关与同级党委、政府、两院的性质不同，职能不同，所作的决定在内容和适用范围等方面也就不同。首先，权力机关的决定权具有法定性，就是宪法、地方组织法所规定的由国家权力机关行使的一种区别于政党和其它群团组织的权力特性。其次，权力机关的决定权是行使国家权力，涉及的内容是　　本行政区域内的重大问题。而县级地方行政机关是从行政管理的角度，为完成某项行政任务，调整某项行政关系所作出的具体规定。同级党委的决定权经常以它的正确内容在社会各个方面产生重大的影响，但要使其具备法定的强制力，必须经过地方国家权力机关才能上升为地方的国家意志。第三，县级

3、以上地方人大及其常委会的决定权适用范围极其广泛，它一旦作出了决定，其它国家机关、本行政区域内的党组织、全体人民、包括每个共产党员都必须遵守和执行，在本行政区域内具有普遍的约束力，从而充分体现了它的人民性和权威性。由此可见，县级以上地方国家权力机关的决定权，在性质、地位、内容和范围上都是其它国家机关的决定所不可取代的。　　县级人大及其常委会的决定权，在实际行使中，必须明确党委的决策权，人大的决定权，政府的行政权之间的关系。在具体操作过程中，为了提高全社会对人大决定权的认识，保证人大决议、决定的有效实施，我们一是将决议、决定及时印发文件，刊登《公报》，输入党政决策系

4、统计算机网，组织常委会组成人员和机关工作人员认真学习，深刻领会其精神实质，法学论文《关于县级人大行使决定权的思考》(..)。二是采取登报，电台、电视台播放等多种宣传形式，正确进行舆论导向，使人大的决议、决定深入人心，从而提高本辖区内各级干部和全体公民自觉遵守、主动贯彻的自觉性。三是充分发挥人民代表的作用，认真组织他们带头宣传，带头贯彻，积极参与视察、调查和检查，督促“一府两院”对人大决议、决定的执行，并及时向人大常委会反馈，以便常委会全面了解各执行单位对人大决议、决定的执行情况，针对存在的问题，提出意见和建议，促使其认真贯彻。　　县级人大行使决定权必须坚持正确的

5、原则和方法　　县级人大行使决定权，其实质就是要肩负起全县人民的重托，抓大事，议大事。在行使决定权上，我们注意把握这样几个原则：一是合法性，即必须在法定的职权范围内选择确定重大事项；二是全局性，即必须是本行政区域内带有全局性、根本性、长远性的问题；三是群众性，即必须是人民群众普遍关心、迫切需要解决的问题。依据这些原则，县人大常委会近年来，先后对一些事关全局的重大事项进行了科学决策，积极发挥了县级国家权力机关的作用。如县人大常委会先后作出的《关于在全县公民中开展普法教育（.xfhttp.－雪风网络xfhttp）[1][2][3]关于县级人大行使决定权的思考2　　第2

6、篇WTO与企业财务管理　　〖预览〗一、入世后财务管理环境的变迁对财务管理的影响　　任何企业的财务活动和财务管理都是在一定环境和条件下展开的，人世后企业财务管理环境的变迁必定会对企业财务管理产生极大的影响，主要表现在以下几个方面：　　（一）金融市场变化的影响。加入WTO之后，根据《服务贸易总协定》的基本要求及与有关WTO成员国达成的双边协议，我国将逐步放松外资金融机构准人的范围和区域限制。越来越多的外资金融机构进入我国，必将使我国金融市场发生全面而深远的变化，呈现出一些新的特征，从而对企业筹资投资产生极大的影响。第一，金融市场规模的扩大、资金供给的增加和金融工具的

7、不断创新，为我国企业筹资、投资和规避风险提供了多种可供选择的组合方式。第二，金融创新丰富了金融工具品种，拓展了金融服务范围，但同时也派生出利率风险、汇率风险、表外风险等新的风险，使金融风险进一步加大，规避风险将成为人世后企业财务管理面临的最重要课题之一。第三，国内外金融市场竞争的加剧，促使我国金融机构建立现代企业制度的步伐进一步加快，金融机构自律性管理将进一步加强，国家对金融市场的监管也将进一步规范，必将便金融市场配置资源的功能得以更加有效地发挥。这样，无论什么性质的企业在金融市场都将处于公平竞争的地位，只能凭借其良好的经济效益、看好的市场前景与持续高速的增长而

8、获得资金，况且企业筹资有