关于关于县级人大行使决定权的思.doc

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1、关于关于县级人大行使决定权的思　　关于县级人大行使决定权的思考　　宪法和法律赋予县级以上人大及其常委会的决定权，是人民群众通过自己的代表参与管理国家事务的具体体现，在人大的各项职权中，决定权处于核心地位，是行使其它职权的前提和基础。抓住了决定权，就抓住了坚持和完善人民代表大会制度的重要环节，就能更好地充分发挥地方国家权力机关的作用，增强权力机关的权威。然而，在新形势下县级人大如何正确、有效地行使决定权，还有许多问题有待探讨，笔者拟就此谈几点体会。　　县级人大行使决定权必须进一步提高认识　　县级国家权力机关与同级党委、政府、两院在各自的职权范围内都有决定权。但是，由于权力机关与同级党委、政

2、府、两院的性质不同，职能不同，所作的决定在内容和适用范围等方面也就不同。首先，权力机关的决定权具有法定性，就是宪法、地方组织法所规定的由国家权力机关行使的一种区别于政党和其它群团组织的权力特性。其次，权力机关的决定权是行使国家权力，涉及的内容是　　本行政区域内的重大问题。而县级地方行政机关是从行政管理的角度，为完成某项行政任务，调整某项行政关系所作出的具体规定。同级党委的决定权经常以它的正确内容在社会各个方面产生重大的影响，但要使其具备法定的强制力，必须经过地方国家权力机关才能上升为地方的国家意志。第三，县级以上地方人大及其常委会的决定权适用范围极其广泛，它一旦作出了决定，其它国家机关、

3、本行政区域内的党组织、全体人民、包括每个共产党员都必须遵守和执行，在本行政区域内具有普遍的约束力，从而充分体现rooms.LiaisonOfficeinBeijinginordertoimprovereceptionquality,expandreceptioncapacity,continuousperfectionofinternalfacilitiesandfinancingformultiacquisitionofvehicles,computersandotherdevices.Organprintingplantssubjecttotheoveralllayoutoftheo

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6、由此可见，县级以上地方国家权力机关的决定权，在性质、地位、内容和范围上都是其它国家机关的决定所不可取代的。　　县级人大及其常委会的决定权，在实际行使中，必须明确党委的决策权，人大的决定权，政府的行政权之间的关系。在具体操作过程中，为了提高全社会对人大决定权的认识，保证人大决议、决定的有效实施，我们一是将决议、决定及时印发文件，刊登《公报》，输入党政决策系统计算机网，组织常委会组成人员和机关工作人员认真学习，深刻领会其精神实质。二是采取登报，电台、电视台播放等多种宣传形式，正确进行舆论导向，使人大的决议、决定深入人心，从而提高本辖区内各级干部和全体公民自觉遵守、主动贯彻的自觉性。三是充分发

7、挥人民代表的作用，认真组织他们带头宣传，带头贯彻，积极参与视察、调查和检查，督促“一府两院”对人大决议、决定的执行，并及时向人大常委会反馈，以便常委会全面了解各执行单位对人大决议、决定的执行情况，针对存在的问题，提出意见和建议，促使其认真贯彻。　　县级人大行使决定权必须坚持正确的原则和方法　　县级人大行使决定权，其实质就是要肩负起全县人民的重托，抓大事，议大事。在行使决定权上，我们注意把握这样几个原则:一是合法性，即必须在法定的职权