对实施单独两孩政策的解读和分析开题报告

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1、形势与政策课实践活动开题报告组长：13300240002孙世超保密管理组员：13307130446吴庚遥信息安全13307130533冶婷信息安全13307130491周佳音信息安全13307130475徐佳玮信息安全13307130086胡旻信息安全13307130230周星壹计算机科学与技术13307130094常帅晨计算机科学与技术13307130192陈爱道计算机科学与技术题目：对实施单独两孩政策的解读和分析一．研究背景、概况及意义1、背景及概况人口是影响一个国家经济发展的重要因素之一，近

2、年来，我国的人口增长处于低生育阶段，总人口中年轻人口减少，老年人口增加，导致人口结构变化，老龄化现象严重，随之带来经济和社会发展问题，并且长期的低生育率会给国家带来危机。我国在十八届三中全会提出了一个重大决定，调整了长久以来实行的计划生育政策，正式放开二孩政策，允许夫妻其中一方是独生子女的，可以生育第二个孩子。经过研究相关文献，我们了解到我国人口问题自从计划生育实施以来得到了良好的控制，但是随着近年来我国生育率长期保持低下，并且有下降的趋势，导致人口老龄化进程过快，人口结构、经济和社会发展出现问题

3、。以现阶段的人口现状，计划生育已经不能有效的解决目前的社会人口问题，需要完善和改变现有的生育制度来适应人口结构的变化。在十八届三中全会上，提出了“单独二孩”生育政策，允许夫妻双方其中是独生子女的，便可以生育二孩，进而提高生育，来缓解人口老龄化的进程，改变人口年龄和性别的结构。由于老龄人口的数量增加和长期的低出生率，导致劳动力资源在长期供应上呈现短缺，养老基金压力增大，家庭抵御风险的能力降低，给社会增加巨大的负担。“单独二孩”政策的提出是对我国人口现状的一个重大改变，实施“单独二孩”政策可以缓解和改

4、善人口老龄化带来的一些社会问题，为社会人口注入新鲜的血液，在未来解决劳动力资源短缺的问题，为家庭提高抵御风险和养老能力。另一方面，目前社会经济的停滞不前，随着人口老龄化，消费人群减少，影响生产力，国民收入的支出增加，使得我国经济没有得到发展，反而有下降的趋势，对未来的经济发展产生巨大影响。提倡“单独二孩”政策可以促进新生儿的增加，增加消费人群，促进婴儿及相关市场的经济发展，改变目前的消费结构，打破目前停滞不前的经济状况，使社会的经济得到良好发展。“单独二孩”政策在实施上存在很多的困难，目前家庭的抚

5、养能力负担过重，独生子女家的经济压力比较大，如果再生二孩，会造成新的压力，给家庭经济带来更大的负担。其次父母双方会倾注更多的精力去照顾孩子，对工作中的父母精神上也会造成压力。社会政府需要及时提供相关政策和社会福利来为新生儿提供保障，增加社会公共物品和社会教育的保障。同时“单独二胎”政策与其他相关政策冲突的可能性会增大，目前“延迟退休”政策的提出，会导致新生儿出生后，对未来二孩的就业问题产生巨大的影响，形成紧张的就业形势。1、选题意义在全面建成小康社会的进程中，根据人口形势发展变化，在全国普遍实行双

6、方均为独生子女的夫妇可生育两个孩子政策的基础上，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，具有十分重要的意义。第一，调整完善生育政策顺应群众期盼，有利于社会和谐稳定发展。随着经济社会发展和人民生活水平提高，我国城乡居民生育意愿发生明显变化，“多子多福”的传统观念逐步淡化。根据《决定》的要求，要通过调整完善生育政策，逐步实现国家意志和群众意愿的统一，缩小城乡、地区、民族之间生育政策的差别，促进城乡统筹发展，促进出生人口性别比恢复正常水平。逐步调整完善生育政策，必将进一步

7、彰显以人为本的理念，改善家庭人口结构，显著增强家庭抵御风险能力和养老照料功能，更好地促进家庭幸福与社会和谐。第二，调整完善生育政策有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展。进入新世纪以来，全国妇女总和生育率稳中有降，目前为1.5-1.6。随着经济社会发展、国民收入增长、医疗卫生和社会保障制度趋于健全，特别是城镇化水平不断提高，妇女总和生育率还可能进一步下降。逐步调整完善生育政策，符合人口发展规律，有利于稳定适度低生育水平，减缓人口总量在达到峰值后过快下降的势头，有利于人口长期均衡发展和中华民

8、族长远发展。第三，调整完善生育政策有利于保持合理的劳动力数量和结构，促进经济持续健康发展。2011年，我国15-59岁劳动年龄人口达到9.41亿人峰值，2012年下降为9.37亿人，按此趋势，2030年前我国劳动年龄人口仍可保持8亿人以上，但年轻劳动力在劳动年龄人口中比例下降，劳动力资源的国际比较优势有所减弱。同时，人口老龄化明显加速，2012年60岁及以上老年人口占总人口的比例已经达到14.3%，2013年底老年人口总数将达到2亿，而2025年、2030年将分别达到3亿和4亿。如