英國教育評鑑之後設分析

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1、英國教育評鑑之後設分析溫明麗國立台灣師範大學教育學系t04008@cc.ntnu.edu.tw中文摘要本文主要從三方面來探討英國教育評鑑背後所含蘊的教育理念，俾提供國內確立與反省教育評鑑目的、評鑑方式與建立評鑑指標之參照。此三方面包括（一）英國教育評鑑制度由獨立於教育部之外的機構為之的評鑑意義；（二）英國教育評鑑架構之意涵與功能；（三）評鑑流程展現的評鑑意義與功能。質言之，本文將從上述三方面之分析、本質探索、與批判，釐清英國教育評鑑之後設理念。首先，本文將簡述英國教育標準局之設置與評鑑團隊之運作方式，茲彰顯教育評鑑發揮獨立自主性、客觀性之具公信力之重要源由。其次，分析英國教育評鑑之架構和其

2、意義，詮釋其中蘊含的教育意義、評鑑理念、與發揮的評鑑功能。藉此，英國教育評鑑所彰顯的真實性和對於評鑑人員品質之掌握和專業的維繫，也是確保教育評鑑品質之要件。繼之，透過對於英國教育評鑑流程與內涵，以及評鑑結果之功能的分析和詮釋，找出英國教育評鑑在教育理念與實踐之義蘊，並藉之分析可為國內教育評鑑借鏡之處。綜上所述，本文主要涵蓋下列要點：（一）英國教育標準局之緣起、變革與現況。（二）英國中小學教育評鑑架構的績效責任理念分析。（三）英國中小學教育評鑑流程：卓越性與真實性之分析與批判。最後並提出國內教育評鑑專業化和避免教育市場化之建言。關鍵字：教育標準局，教育評鑑，英國AbstractThisart

3、icleisdealingwiththerationalofeducationalinspectioninEnglandsothatthecharacteristicscanberevealedviameta-analysis.Inordertoanalyzetheeducationalinspectionsystem,itsframeworkandprocesswillbescrutinized.Itcanbeshownthattheeducationalinspectionsystemiswelldesignedandtheinspectorsarewelltrainedtomeetw

4、iththecriteriaofprofessionalismthatidentifythepublicity,truthfulnessandobjectivityofeducationalinspectionbaseduponitsindependence.Thereisnoreasondoubtthateducationalinspectionwillinfluenceteacherstrainingandbehelpfulformaintainingeducationquality.However,itisunavoidabletodriveeducationalpolicytoma

5、rketingmechanismwhichisworthyofcandidreflectiontoindicatetheweaknessofinstrumentalreason.Keywords:OfficeforStandardsinEducation(OFSTED),educationalinspection,England17英國教育評鑑之後設分析前言：英國教育概況在論及英國教育評鑑制度之前，本文需要先行介紹英國教育體制的基本圖像，俾在掌握其評鑑制度時可以更具體的分析其特色和可作為殷鑑之處。英國中小學教育基本上分為自三歲至四歲之學前教育（或稱養護教育），五歲至十一歲之小學教育，十一歲

6、至十六歲之中學教育，十六歲至十八歲之義務教育後的中學教育。本文所論及之「英國」僅指英格蘭地區，「教育評鑑」則針對五歲至十六歲之中小學義務教育而言。依據2002年的統計，英國義務教育階段的學校約有其中約92%為公立學校，其中小學之學校數約有18000所，每校學生人數從20至600人不等，絕大多數學校人數在100人至300人之間；中學之學校數約有3500所，文法學校只有3%左右（約一百所），其他皆為綜合性中學（comprehensiveschools），每校之學生人數從300人至2000人，其中以600人到1200人者居多。由此可推，英國小學之師生比約為1:23.3，中學之師生比為1:17.2

7、。至於課程方面，則自一九八八教育改革法案之後，義務教育之科目共十一科（十個科目和一個宗教教育，其中英與、數學和科學為核心課程），分為八個等級。所有學生皆須參加七歲、十一歲和十四歲之考試，到了十六歲時，則需要參加中學普通證書考試（GCSE），考試科目有九或十個科目不等，到了十八歲時進入大學之前，則需要參加進階級證書的考試，稱為A-level考試，通常進階級的考試科目為三科，但政府為了減少學生考試壓力，於2000年開始，在進