中关村-缔结中国经济新支点

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1、中关村:缔结中国经济新支点中关村:缔结中国经济新支点在前不久召开的达沃斯论坛上，著名经济学家茅于轼指出，中国发展中存在两种失衡，一种是过分依靠出口的外部失衡，一种是经济结构严重不合理的内部失衡。他认为，提高经济增长质量对于中国的意义尤为重要。　　不得不说，中国现有经济的增长模式正面临着严峻的挑战，传统产业的优化升级迫切需要战略性新兴产业的牵引和带动。　　纵观全球经济发展历史中的经验表明，新兴产业是新兴科技和金融、工业、商业的深度融合，既代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向。　　2010年9月8日，国务院审议并原则通过了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，正

2、式明确节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七大战略性新兴产业。　　战略新兴产业带来的吸引力，正如博鳌亚洲论坛前秘书长龙永图所言，一批又一批新兴产业在重大经济危机的过程中孕育和成长，并以其特有的生命力成为新的经济增长点。　　经过20多年的发展，以核心区海淀为代表，以战略新兴产业为支撑，中关村已经成为年收入超万亿的世界一流科技园区，在经济转轨的发展中国家探索出一条创新驱动、内生增长的高技术产业发展模式与道路，成为我国新经济发展的典型代表。　　　　中关村新兴产业政策体系　　日臻完善　　国家十分看好新兴产业所带来的市场机遇，但是，如何对已有政策进行梳

3、理并加紧制定新的产业政策已经成为当务之急。　　近年来，国家和北京市密集出台了一系列支持中关村及核心区发展的政策、法规。去年底，国务院同意中关村开展1＋6系列新政策试点；市人大常委会审议通过了《中关村国家自主创新示范区条例》。　　加强战略规划，统筹部署战略性新兴产业的布局。中关村已经形成了一区十园复合型的战略性新兴产业的发展布局。核心区海淀也根据自身状况，制定了本区域的《发展规划纲要》。从现在开始的10年内，海淀将实施南优北拓、双轮驱动的空间拓展部署，加速北部研发服务和高技术产业聚集区建设，构筑南北互动、资源共享、双轮驱动、协同发展的空间发展新格局。我们着重考虑了战略性新兴产业的

4、规划和部署。比如，在产业格局上，在北部地区打造北部研发服务和高新技术产业聚集区，发展软件与信息服务、新材料、新能源与环保、信息通信、生物工程与新医药五大产业板块。　　由于存在高风险和收益的不确定等特征，中小型战略性新兴产业获得商业银行贷款支持的难度相对较大，因此新兴产业领域企业发展的融资难问题非常突出。围绕重大科技成果产业化和企业做强做大，海淀园针对创业期、成长期、规模化企业的不同需求特征，努力建立和完善科技金融的对接服务机制，形成政府资金与社会资金、创业投资与产业投资、直接融资与间接融资有机结合的组合拳。　　在中关村大力聚集天使投资、创业投资、股权投资、商业银行专营机构、小额

5、贷款机构、科技保险机构、证券公司等各类金融服务机构。针对创新创业型企业，深入开展信用贷款、知识产权质押贷款、认股权贷款、并购贷款等特色金融服务和金融产品创新。在运用科技金融创新方面，中关村的政策十分灵活。　　此外，中关村以及海淀区还在政产学研用协同创新、组织承接国家科技重大专项和重大科技基础设施、部市会商联合支持重大项目、支持创新型企业做强做大、实施关键技术示范工程和政府采购、支持知识产权创造和保护、完善政府管理和服务等方面开展了一系列有益探索，为区域战略性新兴产业的发展提供了良好的政策环境。　　　　战略新兴产业集聚优势　　开始显现　　中关村经过20多年的创新和发展，聚集了大量

6、的高端创新要素。仅在中关村核心区海淀区就集聚了30多所国家重点高等院校、超过150家国家骨干科研院所、60多家国家重点实验室、60多家国家工程中心和100多家跨国公司研发机构。　　现在，以电子信息、生物医药、航空航天、新材料、节能环保、新能源、高技术服务业为主的大规模产业群已在中关村核心区形成，战略性新兴产业的集聚优势开始显现。　　在新能源与节能环保产业领域，海淀园2010年总收入783亿元，年均增速30%，产业规模的快速扩大，使得新能源与节能环保产业成为海淀园新的经济增长点，2010年占海淀园高新技术产业总收入10%以上。　　海淀园节能环保领域拥有非常强的技术创新能力。博朗环

7、境在固废处理方面拥有环保新技术、嘉博文生物在资源化具有技术领先优势。北京大学、清华大学、中科院生态环境研究中心等在大气污染监测、水质监测、新兴污染物监测等方面具有很强的实力。在综合节能、大气污染控制、节能服务、水体污染处理和固废处理及资源化等行业形成了一批领先企业，部分产品已经进入欧洲、日本等发达国家。　　新能源领域，核能、风能、太阳能等新能源领域研制出一批具有国际领先水平的系统和设备，打破了国际垄断；智能电网技术取得突破；高效节能、资源循环利用和污水处理技术国际领先。大功率风电机组、膜生物