曲靖文明乡镇街道测评体系

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曲靖市文明乡镇（街道）测评体系2018年8月-7- 说明一、曲靖市文明乡镇（街道）是指积极践行社会主义核心价值观，坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓，认真组织实施振兴乡村战略，各项事业全面协调发展、精神文明建设成效突出的先进乡镇（街道）。二、曲靖市文明乡镇（街道）实行届期制，每届届期三年，届满荣誉称号自然终止，需重新申报参加评选。三、曲靖市文明乡镇（街道）实行星级评定，根据考评评分确定“星级”，分为三个等级。测评得分低于80分的不予命名表彰，测评得分80分至90分之间的，评定命名为“三星级市级文明乡镇（街道）”，测评得分90至95分之间的，评定命名为“四星级市级文明乡镇（街道）”，测评得分95分以上的，评定命名为“五星级市级文明乡镇（街道）”。评定为“三星级”、“四星级”文明乡镇（街道）的，通过进一步创建巩固提升，在以后年度的创建评选中，可以继续申报参加创建评选，进行晋位升级。创建为“五星级市级文明乡镇（街道）”方有资格参加省级文明村镇评选。四、根据创建文明乡镇（街道）工作实际，测评体系共设置11个测评项目，59条测评内容，基础分为100分，加分项目为20分，总计120分。五、数据采集主要使用实地考察、材料审核、听取汇报、现场提问四种方法。材料审核需提供近三年的文字材料、数据和图片。2018年度市级文明乡镇（街道）的材料审核时间范围为2016-2018年。六、申报前两年内有下列情形之一的，不得申报市级文明乡镇（街道）；命名后在届期内发生下列情形之一的，文明乡镇（街道）一票否决，由命名表彰机关撤销文明乡镇（街道）荣誉称号。1.领导班子主要负责人严重违纪和违法（当地纪检监察部门出具证明）；2.发生重大刑事案件；发生重大安全生产、食品安全、环境污染事故（当地派出所、环保部门、安监部门出具证明）；3.发生重大群体性上访事件（当地信访部门出具意见）；4.违反国家退耕还林、退耕还草、退耕还湿政策以及发生破坏森林资源重大行政案件（当地林业部门出具意见）；5.有“黄赌毒”、邪教活动（当地政法部门出具意见）；6.申报时弄虚作假，骗取荣誉（当地文明办出具意见）。-7- 测评项目测评内容分值测评方法得分Ⅰ-1创建机制及创建活动（17分）1）成立创建工作领导小组，落实党管意识形态工作责任制，党（工）委书记为第一责任人，有专（兼）职人员负责具体工作；2材料审核2）有文明乡镇（街道）创建工作长期规划和每年年度工作方案；1材料审核3）乡镇（街道）加强精神文明建设和加强自身建设的各项制度健全、措施得力；1材料审核4)每年召开专门创建文明乡镇（街道）活动动员大会，主要领导作动员讲话；1材料审核5）注重对文明创建的投入并逐年递增，创建活动经费有保障（有经费投入的相关文件和使用记录）；1材料审核6）乡镇（街道）有文明创建、创先争优考核管理制度和奖惩机制，每年有考核表彰文件；1材料审核7）各级文明单位、文明村、文明社区比例占乡镇（街道）单位、村、社区总数的30％以上；3材料审核8）积极开展乡镇（街道）文明单位、文明村、文明社区、文明家庭等创评活动，每年有评比表彰；2材料审核9）开展“群星文明工程”创评活动，定期进行检查、评比、评定，动态管理，乡镇（街道）单位、村组、社区参评面达100%，“十星级文明户”参评面达95％以上；2材料审核10）大力开展文明诚信集市（市场）创建活动，建成县级以上文明诚信集市（市场）。2材料审核实地考察11）在乡镇（街道）辖区内有专题的文明创建活动宣传栏。1实地考察Ⅰ-2政务环境建设（8分）1）深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，建立健全学习制度和学习机制，完善考核办法；2材料审核2）推进“两学一做”学习教育，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；开展中国特色社会主义和中国梦学习教育，开展统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的宣传教育，增强“四个意识”和“四个自信”，开展新发展理念学习教育。党委切实负起意识形态工作的政治责任和领导责任。2材料审核3）按照中央和省委的要求，推动党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化；2材料审核-7- 4）建立政务公开制度，编制政务公开的目录，利用政府网站有效开展公共服务，实现政务信息资源共享。2材料审核Ⅰ-3学雷锋志愿服务活动(12分)1）乡镇（街道）有学雷锋志愿者服务队（站），加入成为市或县（市、区）志愿者协会的志愿者服务队（站），服务队（站）有组织能力强、热心公益的队长；2材料审核2）有年度学雷锋活动总体方案，有具体活动安排；经常性组织扶危济困、助人为乐等学雷锋活动，有具体措施，有参与人数，有活动效果；2材料审核问卷调查3）有常态化的志愿服务活动，开展学雷锋、“三关爱”等志愿服务活动，有明确的活动时间、活动地点、活动内容，活动效果明显，每年不少于4次；所有志愿服务项目均在中国志愿服务网上发起、网上结项；完成2015年以来志愿服务项目的网上补录工作；4材料审核问卷调查4）乡镇（街道）积极创造条件支持志愿服务活动，在中国志愿服务网上注册志愿者人数占总人数比例≥5%,组建有指导开展文化体育、经典诵读等活动的专业志愿者队伍；建立志愿服务队和志愿者记录档案；3材料审核5）有上岗前的志愿服务培训，有表扬奖励措施，有相应的资金保障。1材料审核Ⅰ-4思想道德建设(20分)1）在乡镇（街道）醒目位置有“讲文明树新风”公益广告宣传牌；充分利用各种媒介刊登刊播“讲文明树新风”、“中国梦”等公益广告；2实地考察2）乡镇（街道）醒目位置有社会主义核心价值观宣传内容，因地制宜张贴“图说社会主义核心价值观”公益广告；2实地考察3）乡镇（街道）醒目位置有长期“二十字公民道德规范”及“曲靖市公民基本道德规范”；2实地考察4）因地制宜设置“遵德守礼”提示牌，营造崇德尚善良好氛围；2实地考察5）有一定数量的思想教育阵地（板报、宣传栏、网面、报刊），发挥宣传教育作用；2材料审核实地考察6）积极开展“我推荐、我评议身边好人”活动，评选表彰乡镇（街道）身边好人，经常性组织群众开展学习道德模范、身边好人先进事迹活动；3材料审核问卷调查7）贯彻《公民道德建设实施纲要》、开展诚信建设、开展“三讲一树”和“改陋习，树新风”活动；2材料审核-7- 8）乡镇（街道）建有道德讲堂，场所固定，有道德讲堂统一标识和相关氛围布置；有经常化活动，有明确活动时间、活动内容，有规范性的流程，包括唱道德歌曲、学道德模范、诵道德经典、发心灵感悟、送平安吉祥等环节，每年活动不少于4次；3材料审核9）注重家庭、注重家教、注重家风，开展传承好家风好家训活动，培育良好家风家教。2材料审核Ⅰ-5社会事业建设（8分）1）积极实施科教兴市和可持续发展战略，推进科教文卫体等各项社会事业稳步发展，不断改善人民群众各项公共服务的可及性；1材料审核实地考察2）形成中学、小学、幼儿园及家庭、社会教育网络，不断改善办学条件和教师生活条件，义务教育普及率达到市级规定水平；1材料审核实地考察3）有健全的科普组织网络，科普工作扎实开展，人民群众科学素养不断提高；1材料审核4）广泛开展群众性文化体育活动，有与经济发展和群众文化生活需求相适应的群众文体活动场所、设施，群众文化体育设施发挥作用好；2实地考察5）开展群众性法治文化活动，法治宣传教育的普及率≥95%。1材料审核6）卫生网络健全，卫生医疗设施不断改善，卫生意识不断增强，医务人员素质不断提高，较好解决了群众看病难的问题，严格执行计划生育政策；1材料审核实地考察7）做好初级卫生保健工作，不断提高群众的健康素质，积极开展爱国卫生运动，传染病、食物中毒的发生率低于全市平均水平，消灭“四害”达到规定标准。1材料审核Ⅰ-6文化环境建设（9分）1）积极推进公共文化服务体系建设，实施文化惠民工程，不断完善乡镇（街道）综合文化站、农村文化广场、文化活动室、广播室、农家书屋等文化设施，提高群众公共文化服务可及性；2材料审核实地考察2）加强文化执法，严格执行网吧、录像厅、游戏厅等文化经营场所管理制度，取缔黑网吧、违法违规经营场所和庸俗低级的文艺演出，净化文化市场环境；1实地考察3）完善乡镇（街道）青少年活动中心，建立乡村学校少年宫，保障经费，有效开展青少年科普、文化、体育等活动，提高青少年综合素质；2材料审核实地考察4）净化学校周边环境，净化社会文化环境，为未成年人提供良好的人文环境；1材料审核实地考察-7- 5）重视弘扬优秀传统文化，注重传统节日、民俗文化传承，以“我们的节日”为主题，在重要传统节日期间，开展经常性的经典诵读、节日民俗和文化娱乐活动（每年至少开展2个传统节日的主题活动）；2材料审核6）认真组织开展科学、文化、卫生“三下乡”活动，活跃农村文化。1材料审核Ⅰ-7社会环境建设（7分）1）广泛开展社会主义法治宣传教育，培育法治文化，普法教育经常化、制度化；2材料审核2）主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统，并有明显标志；城镇公共消防设施达到国家标准，完好率达到100%；社会面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求；警务室建设和治安辅助力量配备到位，并充分发挥作用；2材料审核实地考察3）将社会治安防控体系建设纳入经济社会发展总体规划，保障有力；加强流动人口、刑释解教人员、社会闲散青少年等重点人群的服务管理；预防和打击涉众型经济犯罪、打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪成效明显；卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒等违法犯罪得到有效控制；2材料审核实地考察4）严格贯彻落实国家食品安全、药品安全各项法律制度，保证公共食品安全、药品安全，无制作、销售不符合安全标准的食品和药品窝点。1材料审核实地考察Ⅰ-8生态文明建设(10分)1）城镇（街道）规划科学合理，基础设施逐步完善，镇容镇貌、街道整洁优美；2实地考察2）严格实施镇、乡、街道和村庄规划，建设布局合理，新民居具有鲜明的地域特色、民族特色、文化特色，自然历史文化风貌和古村落、古建筑得到有效保护；2材料审核实地考察3）推进道路硬化，社村庄绿化、庭院美化、街道亮化工作，交通、水利、通讯、电力、医疗、环卫等基础设施完备，维护情况良好，乡镇、街道道路网基本建成；1材料审核实地考察4）开展环境综合整治和群众性爱国卫生运动，实施乡村清洁工程，推进改水、改厨、改厕、改圈等工作，自来水普及率达80％以上，排水通畅、绿化先进，主要街道做到绿化、美化、净化“三达标”；垃圾清运处理及时，无垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等脏乱差现象，环境整洁优美；2材料审核实地考察5）有效保护生态环境和自然资源，环境质量达到国家标准，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，无破坏生态事件；1材料审核实地考察-7- 6）采取有效措施，搞好集市贸易、交通秩序、镇容镇貌的管理，无乱停乱放、无占道经营、无违法用地、无违章建筑；1实地考察7）保护好生态，环境质量达到市级标准，工业“三废”达标排放，无重大环境污染和生态破坏事故发生。1材料审核Ⅰ-9完成文明办安排工作（4分）1）完成文明办安排的重点工作情况（工作痕迹材料，当地文明办出具证明）；2材料审核2）平时主动向文明办反馈创建信息，每年上报市文明办或《曲靖文明网》信息不少于6条，积极配合曲靖文明网开展网上重大宣传活动。2材料审核Ⅰ-10整体评价（5分）布局、环境、氛围、精神面貌5Ⅰ-11加分指标（20分）1)考评前3年以来单位工作得到市级以上奖励荣誉，荣誉称号以市级以上部门正式颁发的奖项为准，各种协会荣誉称号不纳入审核，1项市级荣誉称号加1分，1项省级荣誉称号加2分，1项国家级荣誉称号加3分，该项累计加分不超过7分；7材料审核2)考评前3年工作在各级文明办组织的会议上交流过经验，中央、省、市分别加3分、2分、2分，该项累计加分不超过7分;7材料审核3)有精神文明建设创新做法，一项创新做法加2分，该项累计加分不超过4分；4材料审核4)在《曲靖文明网》每年完成6条稿件的基础上，每增加1条加0.5分，该项累计加分不超过2分。2材料审核合计得分：-7-