司法考试《宪法》备考口诀【打印版】

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司法考试《宪法》备考口诀【打印版】宪法的制定与修改程序比其他法律更严格我国宪法规定，宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。口诀：五一常假提修宪，通过只要三两天宪法的发展（1）世界宪法的发展趋势①强调人权保障，扩展权利种类②行政权力扩大，一会主权削弱③重视违宪审查，专门机关保障宪法的体制成为潮流④强调国际合作，扩展到国际法领域（2）中国宪法的发展趋势①强调人权保障②重视经济制度的修改③重视国家机构的修改④重视思想建设注：重点掌握②③项世界潮流，中国不跟这个潮流我国的制宪机关：第一届全国人大第一次会议口诀：全国人大处女会1982年宪法的四次修正案88七届人大一次会议①国家允许私营经济在法律规定范围内存在和发展②土地使用权可依法转让口诀：土地私营93八届人大一次会议①“正处于社会主义初级阶段”②“国家实行社会主义市场经济”③确立农村家庭联产承包为主的责任制④县级人大任期由3年改为5年⑤多党合作和政治协商制度将长期存在发展⑥“国营”改为“国有”口诀：有承市初县党99九届人大二次会议①加入邓小平理论②“将长期处于社会主义初级阶段”③“发展社会主义市场经济”“坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”④农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制⑤个体经济、私营经济等非公有制经济是社会主义市场经济重要组成部分⑥实行依法治国，建设社会主义法治国家⑦“反革命活动”改为“危害国家安全的犯罪活动”口诀：治邓反共承公 04十届人大二次会议①加入“三个代表”②“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展”③“公民合法的私有财产不受侵犯”④国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益⑤土地征收征用要给予补偿⑥国家尊重和保障人权⑦增加特别行政区的代表；乡镇人大任期也改为5年⑧增加“社会主义事业的建设者”⑨“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”，“戒严”改为“紧急状态”，国家主席职权增加“进行国事活动”，规定国歌。口诀：三乡非人才，急征保建歌，主席特文明宪法的制度保障全国人大①改变或撤销全国人大常委会的法律及规定②撤销全国人大常委会批准的自治条例和单行条例全国人大常委会①撤销国务院的行政法规②撤销省级、设区市的人大及其常委会的地方性法规③撤销省级人大常委会批准的自治条例和单行条例④撤销被授权机关越权的法规，必要时可撤销授权国务院改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章省级人大改变或撤销其常委会制定的和批准的地方性法规地方人大常委会撤销本级政府的规章省、自治区政府改变或撤销下一级政府的规章口诀：“常委会后用撤销；民族立法被撤销；其余均用改变或撤销”关于备案的问题无需强记，仅需结合“法理学部分的法律效力位阶图”来推导即可：口诀：①备案找上级；②批准等于备案；③人大没空备案；④全常不备规章行政区划的划分权限审批机关权限全国人大1.批准省、自治区和直辖市的建置（设立、撤销、更名等）2.决定特别行政区的设立及制度国务院1.批准省、自治区、直辖市的区域划分2.批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分省级政府1.决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分2.根据国务院的授权，审批县、市、市辖区的部分行政区域界限的变更县级政府1.村委会的变动，由乡级政府提议，村民会议同意，县政府批准2.居委会的变动，由不设区的市或市辖区政府批准口诀：乡找省、村找县；县级以上国务院，县市界限需授权，全人特设与省建。 我国的公有制经济全民所有（1）绝对国有：矿藏、水流、城市土地（口诀：城市土地矿泉水）（2）森林、山岭、草原、荒地、滩涂属于国家所有，法律另有规定的除外（口诀：破地、积水、长草、长树和扔石头，破地积了水的滩涂等等，允许例外）集体所有我国宪法针对社会制度有丰富的规定社会保障制度（1）经济发展水平（2）公民年老、疾病或丧失劳动能力的情况（3）弱势群体医疗卫生事业制度劳动保障制度国家有义务提高劳动报酬和福利待遇社会人才培养计划计划生育制度同经济和社会发展计划相适应社会秩序及安全口诀：保卫劳人的生秩民族自治权（一）制定自治条例和单行条例这里需注意的考点：自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区的人大常委会批准生效。（二）变通规定或停止执行（三）自主管理地方财政1.民族自治地方的自治机关对本地方的各项开支标准、定员、定额可以制定补充规定和具体办法。自治区的补充规定和具体办法，报国务院备案；自治州、自治县的补充规定和具体办法，报省级政府批准。2.民族自治地方的自治机关在执行国家税法的时候，除应由国家统一审批的减免税收项目以外，对属于地方财政收入的需要加以照顾和鼓励的，可以实行减税或者免税。自治州、自治县决定减税或者免税，报省级政府批准。口诀：标准立法减免税，都要到省批（四）自主管理地方经济建设这里需注意的考点：民族自治地方经国务院批准，可以开辟对外贸易口岸，开展边境贸易。（五）组织公安部队民族自治地方依照国家军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。口诀：外公要找国务院基层群众性自治组织基层群众性自治组织指的是依照有关法律规定，以城乡居民（村民）一定的居住地为纽带和范围，并由居民（村民）选举产生的成员组成的，实行自我管理、自我教育、自我服务的社会组织。口诀：教管服 村委会的设立村民委员会由主任、副主任和委员共3~7人组成（居委会是5~9人），其设立、撤销和范围调整由乡、民族乡、镇的政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级政府批准（居委会则是由不设区的市、市辖区的政府决定）口诀：乡会同意找县批村长的产生1.由本村年满18周岁的村民（被剥夺政治权利的人除外）直接选举。任期3年，可连任。2.选举由村民选举委员会主持。选举委员会由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。3.选民过半数投票，选举有效；获得参加投票村民的过半数选票，始得当选。村长的罢免1.本村1/5以上有选举权的村民或者1/3以上的村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求。2.罢免村民委员会成员，须选民的过半数参加投票，并须参加投票的选民过半数通过。口诀：村长的来和去都要双过半中央对特别行政区的管理权限1.修改基本法提案主体：全常、国务院和特别行政区口诀：国特常2.修改基本法的程序行政区的全国人大代表2/3多数、立法会全体议员2/3多数和行政长官同意→交由行政区代表团向大会提议口诀：三方同意找快递特别行政区的行政管理权重点记忆：1.编制并提出财政预算、决算（立法会批准后，需报国务院备案）；2.负责维持社会治安，自行制定货币金融政策并依法管理金融市场；3.经中央人民政府授权在境内签发特别行政区护照和其他旅行证件；对出入境实行管制。行政长官的任职条件1.行政长官由年满40周岁的，在当地通常居住连续满20年并在外国无居留权的永久性中国公民担任（澳门无“在外国无居留权”的限制）。2.行政长官由当地通过选举或协商产生，由中央政府任命。口诀：香港四二零永中外，澳门四二零永中没有外特别行政区主要行政官员1.行政官员必须是在当地连续居住15年并在外国无居留权的永久性居民中的中国公民担任（澳门无“在外国无居留权”的限制）口诀：香港十五永中外，澳门十五永中没有外2.香港特别行政区律政司主管刑事检察工作，不受任何干涉。3.廉政公署对行政长官负责。 立法会议员的监督权限可以提出弹劾行政长官的联合动议①香港特别行政区立法会全体议员的1/4以上②澳门特别行政区立法会全体议员的1/3以上特别行政区各级官员的任职资格：（1）行政长官任职资格为：年满40岁+居住满20年+永久性居民+中国公民（香港+在外国无居留权）。（2）主要行政官员：居住满15年+永久性居民+中国公民（香港+在外国无居留权）。（3）香港的终审法院首席法官和高等法院的首席法官（以及澳门终审法院院长）：永久性居民+中国公民（香港+在外国无居留权）。澳门检察长（香港无检察院，有律政司行使职能）：永久性居民+中国公民。（4）立法会议员：永久性公民（香港：非中国籍和在外国有居住权的比例，不得超过20%）（5）法官：无任职资格限制。（6）立法会主席：香港同行政长官；澳门同行政官员。我国的选举制度1.选区划分与选民登记（1）选区划分是多元标准。（居住、产、事业、工作）（2）选民登记一次登记长期有效。（3）选举委员会申诉是前置程序。（4）选民名单涉及的日期，需要记忆。（20前公布，5日之内申诉，3日内处理，5日前起诉）2.代表候选人（1）代表候选人的推荐。我国的代表候选人不是任意产生的，而是需要推荐。具体包括：①各政党单独推荐。（政党单独推）②各人民团体单独推荐。（团体单独推）③各政党与人民团体联合推荐。（政党团体联合推）④选民或者代表10人以上联名推荐。（屌丝十个人推）罢免直接选举的人大代表（1）罢免案的提出：对乡级人大代表原选区选民30人以上联名；对县级人大代表原选区选民50人以上联名。（2）接受罢免提案机关：县级人大常委会。（3）罢免案的通过：原选区全体选民过半数通过。口诀：三乡五县进县城代表资格的终止代表有以下情形的，终止其代表资格：（1）地方各级人大代表迁出或者调离本行政区域的。（2）未经批准两次不出席本级人大会议的。（3）丧失行为能力的。（4）辞职被接受的；被罢免的；丧失中国国籍的以及依法被剥夺政治权利的。口诀：走了懒了傻了 质询权1.提出质询案的主体（1）向全国人大：1个代表团或者30名以上的代表。（2）向全国人大常委会：常委会组成人员10人以上。2.质询的对象国务院及其各部委、最高人民法院、最高人民检察院。口诀：一代三加上十屌丝听取专项工作报告1.政府、法院、检察院在开会20日前将报告提交常委会办事机构征求意见。2.政府、法院、检察院在开会10日前将报告提交常委会。3.常委会办事机构在会议7日前将工作报告发给委员。4.政府、法院、检察院负责人作报告，政府还可委托部门负责人报告。口诀：专项217政府能委托审议经济报告1.本年度的预算及执行情况国务院和县级以上政府在6~9月期间向本级常委会报告2.预算的部分调整国务院和县级以上政府主管部门应当在本级常委会审批预算调整方案的1个月前，将预算调整初步方案送交审查或征求意见3.上年度的决算草案国务院在6月提交全常，县以上政府在6~9月期间提交全常，各级常委会审批决算时，要听取政府提出的审计工作报告，并可作出决议。4.5年规划中期报告5年规划在实施中期阶段，政府应将中期评估报告提请本级常委会审议。若需调整，政府应将调整方案提请本级常委会审批。口诀：中央决算在6月，其余都是6、9月决定权（1）全国人大的决定权①根据国家主席的提名，决定国务院总理任免。②根据国务院总理的提名，决定国务院其他组成人员的任免（包括副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、央行行长、审计署审计长、秘书长）。③根据中央军委主席的提名，决定中央军委其他组成人员的任免（包括军委副主席和军委委员）。口诀：主席提定总理，总理提定兄弟（2）全国人大常委会的决定权①在全国人大闭会期间，根据国务院总理提名，决定国务院各部部长、委员会主任、央行行长、审计署审计长和秘书长任免。②在全国人大闭会期间，根据中央军委主席的提名，决定中央军委其他组成人员的任免。口诀：常委会可干掉副职，但国务院例外 重大事项的决定及审批1.全国人大。（1）审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况以及预算和预算执行情况报告。（2）决定战争和和平的问题。（3）批准省、自治区、直辖市的建置。（4）决定特别行政区的设立与制度。口诀：全国人大是三件事，管人、管钱和管地；管人，一常两院三主席，全国人大来选举；管钱，国民经济社会发展计划国家预算；管地，省级建制还有特别行政区的制度。2.全国人大常委会（1）在全国人大闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案。（2）在全国人大闭会期间，决定战争状态的宣布。（3）规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度。（4）规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号。（5）决定特设。（6）决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除。（7）决定驻外全权代表的任免。（8）决定全国总动员或者局部动员。（9）决定全国或个别省、自治区、直辖市进入紧急状态，决定特别行政区进入紧急状态。口诀：约炮外国级，不付钱，特激动国家主席的职权（1）国家主席独立从事的活动：进行国事活动和接受外国使节。（2）国家主席的大部分职权都是与全国人大或全国人大常委会共同行使的，国家主席只是“签署主席令”公布。口诀：国家主席没啥事，请客送礼和签字地方人大的选举权（1）县级以上人大选举本级人大常委会组成人员；乡级人大选举产生本级人大主席、副主席。（2）选举同级政府正副职。（3）选举同级法院院长。（4）选举同级检察院检察长。口诀：一常两院两首长