国有控股公司财务治理问题研究

《国有控股公司财务治理问题研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、国有控股公司财务治理问题研究　　国有控股公司是经过国有资产管理部门批准设立的，政府以独资或多元化投资形式建立的旨在控制其他公司，以下是小编搜集整理的一篇探究国有控股公司财务治理的论文范文，欢迎阅读。　　摘要　随着国有资产管理改革的不断深入，国有控股公司已成为国有资本运营的主体，在关键行业和重点领域占有绝对优势，成为我国经济发展和参与国际竞争的主力军。但是，改革步伐的逐步加快，公司财务治理效率不高的问题严重阻碍了国有控股公司的发展，所以财务治理也就成为亟待解决的首要问题。　　根据国有控股公司的现状，找出国有控股公司财务治理中

2、存在的主要问题，从这些普遍的问题上着手找出相应的解决对策。先从财务治理的内涵及相关理论入手，运用理论分析与实证分析相结合的方法，发现关键在于合理配置财权、建立有效地激励约束机制和相关机构监督职能的充分发挥等。最后通过借鉴上海仪电控股公司的成功经验，提出了完善股权机制、激励约束机制以及监督机制等措施来解决国有控股公司的财务治理问题。　　关键词：国有控股公司;财务治理;财权配置;激励约束机制;监督机制　　第1章绪论　　1.1研究背景　　国有经济一直在我国国民经济中居于主体地位，发挥着主导作用。国有控股公司在国有资产中处于一个承

3、上启下的地位，一方面接受国有资产管理部门的委托，保证国有资产的保值增值，另一方面参股企业中，作为国有资产的代表行使国有股东的权利。随着我国经济渐进式改革的逐步深入，国有控股公司已成为国有资本运营的主体，在关键行业和重点领域占有绝对优势，也成为我国经济发展和参与国际竞争的主力军。党的十七大对深化国有企业公司制股份制改革、健全现代企业制度等提出了新的要求，必将推动国有企业改革的进一步深入。十二五也明确了国有企业改革方向是将国有大型集团性企业的母公司作为重点改革对象。　　1.2研究目的和意义　　1.2.1研究目的　　国有控股公司

4、是经过国有资产管理部门批准设立的，政府以独资或多元化投资形式建立的旨在控制其他公司，从事产权、股权经营、生产经营以管理各个被控股公司而存在的国有公司。国有控股公司不同于一般的国有企业，也不同于一般的控股公司，是控股公司的特定形态，是专门经营国有资产的特殊企业法人，是国家授权对部分国有资产行使资产受益、重大决策、选择经营管理者等出资者权利，并对授权国有资产进行资本经营的特殊企业法人。在一些国有控股公司中，虽然己经初步建立起了较为规范的治理结构，但同时也存在着诸如财权配置不合理、经营者层激励约束机制不健全、董事会在公司治理中的

5、核心作用没有充分发挥、监事会监督职能弱化等方面的问题，所以国有控股公司财务治理的效率直接关系到管理的质量。　　1.2.2研究意义　　首先，有利于发挥国有经济在国民经济中的主导作用。一般的，国家级国有控股公司都是行业的龙头企业，这些国有控股公司是我国社会主义现代化建设的重要的物质技术基础，是国家经济发展和社会进步的重要依靠力量。国有控股公司财务治理问题，可以指导国有控股公司通过资本运营，加快资本集中，用较少的国有资本控制较多的社会资本，增强国有资本对社会资本的影响力、控制力和带动力，从而充分发挥国有经济在国民经济中的主导作用

6、。　　还有，有利于国有控股公司选择合适的运营模式。财务治理结构的完善是企业优化资源配置、增强经济实力、提升核心竞争力加快企业发展的重要手段。随着我国社会主义市场经济体制的确立和逐渐完善，国有控股公司将与其他所有制企业共同面对着越来越激烈的市场竞争，国有控股公司要在激烈的市场竞争中生存、发展，就必须要完善财务治理结构。但国有控股公司财务治理结构的完善，要有明确的指导思想，选择合适的运营模式，否则极可能导致失败。　　1.3国内外研究现状　　1.3.1国外研究现状　　西方理论界起初对公司财务理论与公司治理理论的研究是各自独立进行

7、的。西方财务界对公司财务理论研究较早，其理财思想可追溯到15、16世纪时期。现代西方财务理论发展：　　1976年詹森和麦克林在《企业理论：管理行为、代理成本和资本结构》首先提出：代理成本是企业所有权结构的决定因素，代理成本的存在源于经营者不是企业的完全所有者，即存在外部股权这样一个事实。在这种情况下，经营者的工作努力可能使他承担收益;当他在职消费时，他得到全部好处却只承担部分成本。其结果是经营者的工作积极性不高，热衷于追求在职消费。　　1977年罗斯在《财务结构的决定、机信号方法》中认为：投资者把具有较高债务水平当成一种高

8、质量的讯号，也即企业举债表明管理层预期有更好的业绩。　　1991年世界第一部公司治理原则文献-卡德伯瑞报告在英国产生，该报告由英国财务报告委员会、伦敦证券交易所等机构合作成立的公司治理委员会起草并发布。报告的题目是《公司治理的财务方面》，着重突出了公司治理中财务的重要性，报告注重了董事会的控制与报告职能