出入境管理法律制度

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1、第七章出入境管理法律制度教学目的通过本章的学习，了解中国公民出入境管理制度和外国人出入边境权利义务及限制的基本知识。掌握外国人出入境证件及有关手续的办理和中国公民出入境证件及有关手续的办理。教学重点中国公民出入境证件及有关手续的办理教学难点出入境边防检查第七章出入境管理法律制度第一节中国公民出入境管理制度第二节外国人入出境管理制度复习思考题P1591、什么是护照？P1452、我国普通签证的种类有哪些？P1533、外国旅游者在什么样的情况下不得出境？P158我国普通签证的种类根据外国人申请来中国的事由，我国普通签证共分为八种，并分别在签证上用

2、相应的汉语拼音字母表示：D字签证---定居签证Z字签证---职业签证X字签证---学习签证F字签证---访问签证L字签证---旅游签证G字签证---过境签证C字签证---乘务签证J-1字签证----常驻记者签证；J-2字签证---临时记者签证TheEnd第一节中国公民出入境管理一、中国公民出入境管理制度概述二、中国公民出入境的有效证件及申请的办理三、中国旅游者出入境的权利义务及其限制四、中国公民出入境管理制度第二节外国人入出境管理制度一、外国人入出境管理制度概述二、外国人入出境管理机关及其有效证件三、外国人入出境检查制度四、外国人入出境管理

3、制度第一节中国公民出入境管理制度一、中国公民出入境管理制度概述P1451985年《中华人民共和国公民出入境管理法》1994年《中华人民共和国公民出入境管理实施细则》1997年《边境旅游暂行管理办法》2002年《中国公民出国旅游管理办法》二、中国公民出入境的有效证件及申请的办理P1451、中国公民出入境的有效证件[1]、护照护照是主权国家发给本国公民出入境和在国外旅行、居留的证件，以证明其国籍、身份及出国目的。护照的英文叫Passport（意为通过口岸的通行证）。任何国家都不允许没有护照的人进入其国境。护照是维护国家主权、保护本国公民利益和保

4、障国际正常交往所必备的重要证件。护照的种类：护照通常分为外交护照和普通护照。个别国家不分护照种类，只在护照上注明持照人的职业和身份。我国政府现在颁发的护照分为外交、公务、因公护照三种。护照的作用护照的内容护照的有效期我国的护照有效期为1年、2年或5年，过期前可到颁发护照的机关申请延期。（现在5年或10年，不得延期）注意事项护照办妥后，要认真核对以下内容：姓名、籍贯、出生年月日和地点是否填写正确；有无授权发照人的签字和发照机关的盖章；发照日期和有效期有无问题；本人是否已在护照上签名。案例1999年1月，上海某工厂与上海某旅行社签定了“香港—新

5、加坡6日游”合同，组织本厂39名职工自费出境游。但由于A旅行社不具备办理出境旅游资格，所以此次旅游活动交由上海B国际旅行社代办。当游客王某拿到自己的护照时，大吃一惊，除了名字是对的外，照片、身份证号码、出生年月都是错的。他当即向B旅行社反映。B旅行社则考虑，自己已经和某境外旅游社签好合同，如果游客王某一人离团，其他38人都可能取消这次旅行，那样会给旅行社造成很大的经济损失。于是经过再三考虑，B旅行社经理让导游李某对王某说：“走吧，对方已经搞定，一定没问题。”王某带着满腹疑虑随团起程了。没想到刚入香港，便被海关截住，王某被以非法使用他人护照、

6、入境卡与本人身份不符定罪，并罚3个月监禁。后经所在单位和旅行社的“营救”，王某才被释放返回上海。回上海后，王某将A、B两家旅行社告上法庭，要求索赔精神损失费和误工损失费共计人民币9.4万元。1、本案例中，A旅行社应受何种处罚，为什么？2、本案例中，B旅行社是否应承担一定责任？护照有误依法定罪旅行社赔偿损失费1、《中国公民出国旅游管理办法》第4条规定：“未经国务院旅游行政部门批准取得出国旅游业务经营资格的，任何单位和个人不得擅自经营或以商务、考察、培训等方式变相经营出国旅游业务。”本案例中，A旅行社显然是超范围经营。所以，根据本办法第26条规

7、定，应由旅游行政管理部门责令其停止其非法经营，没收非法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。2、《中国公民出国旅游管理办法》第9条规定：“组团社应当为旅游者办理前往国签证等出境手续。”本案例中，作为代办护照的B旅行社负有重大责任。B旅行社明知将游客的护照办错，为了不损失本旅行社的利益，哄骗游客，对游客造成极大伤害。另外，游客应从中吸取教训，坚决维护自己的合法权益；如果发现自己的护照有问题，必须马上更换，决不能心存侥幸，以免铸成大错。[2]、签证是一个国家的出入境管理机构（如移民局或其驻外使领馆），对外国公民表示批准入境所签发的一种文件。

8、签证一般来说须与护照同时使用，方有效力签证内容：签证的有效期是指从签证签发之日起到以后的一段时间内准许持有者入境的时间期限，超过这一期限，该签证就是无效签证。一般国家发给3个月有