古代的经济政策邹宝刚

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1、第4课古代的经济政策1、原始社会土地属于氏族公社所有，集体耕种，平均分配一、土地制度的演变1).内容:——土地公有制2).原因：生产力水平的极端低下2、奴隶社会溥天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。——《诗经》——土地国有制（井田制）1)、概念：2)、性质：3)、实质：奴隶社会的土地国有制一切土地属于国王4)、瓦解:一切土地属于国家，国王把土地层层分封;奴隶和庶民集体耕种;耕地十分规整，成方块状,形同井字的土地制度.春秋战国时期井田制井田制瓦解的原因是什么?①生产力发展，铁农具和牛耕的使用，出现了许多私田，私田主人不向国君交

2、纳贡赋；②周王室衰微,土地转让关系发生变化④各国的税制改革——根本原因——直接原因探究思考③战争频繁，井田上耕作的劳动力不断减少，井田制趋于瓦解▲封建土地所有制的确立3.封建社会1)春秋时期垦荒私有、化公为私2)鲁国初税亩:前594年实际承认了土地私有的合法性3)战国各国改革,正式承认土地私有——以地主土地私有制为主——封建土地所有制商鞅变法,以法律形式确立封建地主土地私有制▲封建土地所有制的几种形式封建社会以私有制为主体的多种土地所有制封建土地国有制地主土地私有制自耕农土地私有制▲封建土地所有制的发展——土地兼并１、土地兼并

3、含义：土地向少数人高度集中的过程方式：抵押、买卖、赏赐、强占根源：封建地主土地私有制——土地私有，准许买卖结果：实质：大地主与封建国家争夺财源影响：贫富分化→激化矛盾→危害统治目的:实行均田制（北魏隋唐）按人丁和田亩纳税（明朝）不能真正阻止兼并（原因？）２、统治阶级抑制土地兼并维护小农经济,防止社会矛盾激化;增加政府财政收入→巩固统治措施：1.时间：（1）开始实行：（2）发展完善：（3）瓦解：北魏隋唐前期唐中后期2.土地来源：荒地和部分官田授给无地或少地农民3.受田者的封建义务：北魏——交纳租税、服兵役和徭役隋唐——交纳租税、

4、推迟服役年龄，甚至可以纳绢代役4.性质：封建的土地国有制5.作用：均田制的实行在一定程度上使农民拥有少量土地，调动了农民生产积极性；纳绢代役保证了农民的劳动时间；使荒地得到开垦，促进了经济的恢复和发展。均田制6.瓦解原因：随着土地兼并的日益严重和土地买卖的频繁，加之安史之乱，均田制逐渐瓦解。明朝晚期，很多农民因生计困难，迫于无奈把土地卖掉。当时民间的土地买卖一般由卖方委托中介人寻找买方，三方一起议定价格，写成合约，三方签字画押，合约即可生效。明朝的“鱼鳞图册”是确定土地所有权和征收赋税的依据土地制度演变的根本原因是什么？生产力

5、的发展进步请思考中国古代有哪些主要的土地制度？如何认识土地制度的变革与调整？主要土地制度：（1）原始社会：土地属于氏族公社所有（公有制）（2）奴隶社会——夏商周时期，土地国有，实质上属于国王私有，这样的土地制度称为井田制（国有制）（3）封建社会：封建土地所有制，主要形式有土地国有制、地主所有制、农民土地所有制，而封建土地国有制度中的典型土地制度是屯田制和均田制认识：（1）生产力的发展，促进了土地制度的变革和调整；而土地制度的调整又促进生产力（社会经济）的发展（2）说明了生产力决定生产关系，生产关系对生产力有反作用（3）土地所有

6、制的变化意味着社会的转型二、重农抑商政策（一）从重商到抑商商周：鼓励商业战国：抑商政策出台（二）重农抑商政策的发展演变：主张重视农业、以农为本、限制工商业发展的治国理财思想,是由战国商鞅首倡，并为中国历代封建王朝所沿用的经济思想和政策。1、重农抑商政策:2、重农抑商政策实施原因:1).农业是封建经济的核心,能提供生存的基本保障,稳定的赋税收入,保证政府财政来源2).重农可将农民束缚在土地上,便于加强控制,有利社会稳定3).商业发展与农业争夺劳动力,影响了农业的发展;富商大贾操纵市场物价,危害封建统治4).“重农抑商”经济政策的

7、实质是维护封建经济基础（小农经济）;根本目的是维护封建统治3、重农抑商政策的发展演变(实施):1).战国时期开始实行,特别是商鞅首倡“重本轻末”的治国理财思想，以后历朝统治者沿袭。2).汉武帝推行一系列经济政策，抑制富商大贾。包括：货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理，以及向工商业者加重征税等。3).明清时期固守“重农抑商”，继续实行专卖制度。4).各朝歧视商人，限制商人的社会地位(贱商令)。5).组建庞大的官营手工业，压制民营手工业发展。4、对重农抑商政策的评价：2).明清时期:弊大于利。这一政策严重阻碍了商品经济的发展

8、和社会的进步，违反了经济发展的客观规律。同时加剧了土地兼并，不利于资本主义萌芽的发展，从根本上造成了中国社会的落后。1).在封建社会初期（明清以前）：利大于弊。对农业、对促进社会经济的发展,巩固新兴地主阶级政权起了积极作用,从根本上说重视农业是正确的。三、“海禁”与“闭关锁国