公路工程技术资料收集整理评定归档的实用方法

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时间:2018-12-01

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1、公路工程技术资料收集整理、评定、归档的实用方法引言公路工程建设过程中,经常出现的一种情形是工程顺利进行至完工后,工程资料尚在步履蹒跚地进行弥补、完善。而这一过程出现的最大问题是原始资料缺失造成施工过程的模糊,只好编造资料,一手拿设计图纸,一手拿技术标准,闭门造车。尽管这样,也是工程完工后1-2个月甚至更长时间在整资料,费时费人费钱费力;另一种情形是工程与资料脱节,现场人员只管干活,档案人员只管编资料,致使大量检测人员、设备闲置,或做出的资料数据没用,这类现象尽管少,但绝对有。那么,资料工作真的很难吗?不是。造成这种情形的原因有二

2、,一为毫不重视、二为方法不当。 毫不重视首先从领导开始,各级各层均不重视。 方法不当是没形成系统条理的整理思路与方法,一团糟,一锅粥。 我们要解决的就是从最实用角度出发,让所有进行资料档案工作的人一目了然地进行系统条理的资料收集整理。但对懒人和不可理喻者是不适用的。一、建立资料整理的组织体系平常听到或见到最多的是质保体系、安全生产领导体系,还有什么防汛、党、团、环境保护、反腐倡廉等五花八门的体系,就是一个组织机构那么几个人,颠来倒去,但唯独没有竣工资料整理组织体系。这就是典型的不重视。但翻开《公路工程施工监理规范》的“费用监理”

3、一节:作为计量与支付的先决条件。这其中的“手续齐全”就包含监理程序是否执行到位,工程资料是否完成并签认齐全,否则,是不可以计量与支付的。遗憾的是由于监理工程师的把关不严纵容了资料的滞后拖延,而又能顺利计量与支付,给承包人以资料不全亦可计量与支付的侥幸信息。因而,资料不及时与监理工程师是有直接责任的。所以,在工程初期施工准备阶段,就应建立职责明确的资料整理组织体系,业主的组织体系建立可能更早一些。这个体系不是罗列几个人定几个头衔印在纸上挂在墙上应付谁,而是真正起到作用。那么,从选择谁负责,哪些人参与,具体有哪些工作都要慎重而详细说

4、明。监理机构应由总监或总监代表负责,各专业监理工程师作为本专业的第一责任人,对监理资料的收集、整理、评定、归档进行认真把关,有问题不找监理员,先追究专业监理工程师的责任,再追究总监或总监代表的监督管理责任。承包人机构应由项目经理负总责,项目技术负责人具体负责,工程质检部门进行具体工作,要选任大专以上有一定经验的人员担当专职档案员。业主机构应由分管生产的领导负责,质检部门具体落实。只有建立职责明确的资料整理组织体系,才能有条不紊地进行后续工作的运作,否则,都没责任,仍是一锅粥。二、资料整理的内容交通部在1992年1月9日发布过交办

5、发[1992]100号文,在2001年6月13日发布交办发[2001]390号文,以及中华人民共种国档案行业标准(DA/T28-2002)“国家重大建设项目文件归档与档案整理规范”等都对公路工程竣工文件材料归档范围和保管期限进行详细说明,但可能由于编制者理解不同或目的不同,内容有所差异。究竟用哪一个较好呢?应以交通部交办发[2001]390号文“公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法”为准,以实用为主。2.1、业主单位书上是交通主管部门和建设单位,实际上就是业主,或直接负责工程建设的业主。业主单位归档工作内容应从工程可行性研究开始

6、,对项目建议书及批复、工程可行性研究报告及批复、项目评估、环境预测、调查报告等,一直到设计、征地拆迁、补偿协议书、招投标阶段、工程准备阶段、施工阶段,最后竣工验收。这里面需注意的是工程前期到相关部门办理手续,形成的各类批示、纪要、规定等文件材料,没有原件也要有复印件,如立项阶段复印件,作为工程实施的依据。往往业主单位对这类资料收集忽视;对征地拆迁过程中,除与地方政府签定补偿协议书外,还要拿到地方政府给当地群众的补偿手续复印件,能清楚每一笔征拆费用的分配情况,避免发生群众事件;对招投标阶段投标人的投标文件要认真保存,除中标单位的投

7、标文件要保存外,未中标单位的投标文件更要记清因何未中标,并妥善保存备查。在工程实施阶段,对上级要求、指令、安排等有关文件及回复文件要妥善保存;对质量监督部门的质量监督报告及整改反馈文件要认真整理,妥善保存;在工程交、竣工阶段形成的文件材料要及时妥善保存。2.2、设计单位工程可行性研究阶段的工程地质勘探资料及审批的设计及有关文件由设计单位负责归档。2.3、施工单位施工单位从数量上是最多的,也正说明工程是施工单位干出来的,因而,真实可靠齐全完善的资料对使用者来说最有用。施工单位从组织进场到工程组织实质性施工,这个阶段可统一归到施工准

8、备阶段,这个阶段需做的资料工作有:(1)根据工程设计图纸,对本合同段落进行单位、分部、分项及其中的子单位、子分部、子分项的划分,划分结果要合理,简便使用,符合《质量检验评定标准》的要求。然后上报监理工程师审批后,监理、施工的资料整理与评定均按此办理。在划分中要注

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