如何提升社会保险经办机构财务分析质量

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1、如何提升社会保险经办机构财务分析质量摘要:财务分析是社会保险基金财务管理的重要工具,为政策决策、基金预算管理、收支计划管理、基金运行风险监测、政策和管理效率评估提供支持,目前,各级社会保险经办机构财务分析水平不高,存在着一些制约财务分析质量提升的因素,文章通过对这些因素进行分析,分别从发挥会计管理职能,加强财务信息化建设,建立财务管理系统与业务管理系统互联互通等方面提出建议,以提高经办机构的财务分析水平。中国3/vie  关键词:社会保险基金;财务分析;原因;建议  中图分类号:F842.3文献识别码:A:1001-828X(2017)003-0-01  财务分析是社会保险基金财务管理的重要

2、工具,为政策决策、基金预算管理、收支计划管理、基金运行风险监测、政策和管理效率评估提供支持,但做好财务分析并非易事。多数财务分析报告未能客观反映各项基金收支、管理和投资运营的真实状况,没有对�е伦纯龀鱿值脑�因作出全面正确的分析,也没有就存在的问题提出有效的对策,致使财务分析在基金管理中逐渐边缘化,使用价值低。  一、社会保险经办机构财务分析质量不高的原因  多数财务分析仅限于对财务报表的比率分析,将基金收支同比(或环比)变化、当期结余率、社会保险费实际收缴率等指标计算一遍,加上一些套话,没有对基金筹资和支付的增长规律、影响因素及其对基金平衡的作用进行分析,造成这一现状的原因主要有以下几点:

3、  1.经办机构对会计认识片面,忽视了会计的控制、分析、预测和预警功能,是造成财务分析流于形式的根源  多数经办机构对会计的认识局限于传统范畴,满足于记账、算账、报账,仅作为记录基金收支规模、反映资金拥有量的一种手段,忽视了其在促进基金可持续运行,为制度改革提供数据支持等方面的作用。基层经办机构大多仅设置一个出纳和一个会计岗位,财务人员身陷基金日常拨付、会计核算等大量、繁杂工作当中,难以抽身进行数据核理、分析。因此,经办机构对财务人员数据分析能力也要求不高,只要求熟练掌握财务会计规章制度和具有娴熟的财务会计操作技术。一些管理人员认为,所有业务从制定政策、设计经办流程到审核、审批自己都全程参与

4、了,对业务心中有数,不需要借助财务分析结果。对财务分析的不重视,使财务人员的分析技能难以提高,分析方法陈旧、落后,分析报告使用价值低,财务分析逐渐伦为财务管理工作的鸡肋。  2.财务数据的准确性和滞后性是影响财务分析质量的基础  目前,社会保险经办机构没有建立统一的财务核算系统,各级经办机构会计核算指标设置不统一,会计核算工作随意性大,造成会计指标的连续性较差,使不同经办机构之间、同一经办机构不同会计期间会计指标的可比性差,严重影响了财务分析的质量。财务报告具有一定的滞后性,只有待一个会计期间结束以后才能进行会计核算、编制财务报告,不能对财务数据进行实时查询,影响了财务分析的时效性。  3.

5、财务与业务相互隔离是制约财务分析质量的关键  财务与业务隔离,财务人员没有全面了解业务开展情况,无法对反映业务活动成果的财务数据着手分析,更谈不上对基金运行风险进行监测预警。在业务活动开始前,没有根据会计核算要求对业务表单、关键数据提出需求,无法对基金收入、支出进行明细分类核算,不能反映各项业务收入、支出的详细情况。财务管理系统与业务管理系统没有实现互联互通,隔断了业务收支计划与财务收支结果之间的联系,财务分析难以反映基金运行过程中的主要问题及其产生的原因,造成分析结论表面化。  二、提高财务分析质量的对策  提高财务分析质量,发挥财务分析在基金管理中的作用,需要做到以下几点:  1.经办机

6、构应当树立正确的会计观,充分发挥会计的管理职能,将财务分析作为基金管理的重要工具  随着社会保险制度逐步健全、覆盖面迅速扩大、保障水平不断提高,基金支付压力越来越大,会计工作重心日益从事后核算、监督向事前规划、事中控制和事后分析转移,经办机构应当转变传统工作理念,改革会计工作模式,让财务人员参与到业务管理工作,全面了解业务开展情况,参与业务经办流程的设计,根据会计核算和财务分析的要求对业务表单、基础数据提出需求,为后续的会计核算和财务分析做好准备。将每个季度一次的定期财务分析,调整为定期和不定期相结合的财务分析制度,根据工作需要不定期地进行财务分析。适应社保基金财务管理的要求,合理设置会计岗

7、位,配备专业人员。  2.加强财务信息化建立,做好财务管理系统与业务管理系统的互联互通  经办机构应当严格按照国家的法律法规和基金会计制度,建立明确的会计工作规程和操作规范,依法对基金进行会计核算,统一会计指标的核算口径,保持前后各期会计处理方法的稳定性,使不同经办机构之间、同一经办机构不同会计期间的会计信息相互可比。加强财务信息系统的建设,提高会计工作效率,正确、及时地编制财务报告。财务信息反映基金运行的结

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