对弃管楼的管理对策研究

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1、对“弃管楼”的管理对策研究刘芳廷沈阳师范大学摘要：近几年，随着经济的发展以及社会的进步，人们生活水平得到了不断的提高，但是部分小区却因为无物业管理这-现状，直接导致部分楼房问题随之显现，而这样的楼房其实也是市民门屮的“弃管楼”。通过对部分小区进行走访调查后发现，“弃管楼”存在着较为诸多的问题，常见的就是环境脏乱差、没有路灯、下水道堵塞等，但因为找不到相关的负责人进行维修，从而也给市民的生活，工作带来了诸多的影响。作为一名政府工作人员，更是应该对这一情况加以高度的关注和重视，从而确保广大居民的利益得到有效的

2、保障。鉴于此，文章主要针对“弃管楼”的相关A容展开研宄。关键词：弃管楼;管理对策;展开研宄;面对“弃管楼”管理难题，作为政府工作人员，有责任和义务深入实地进行调查，并为此提出更加具有针对性的解决对策。实际上，大多数的“弃管楼”都存在于一些老旧小区内或者是以单体楼为主，由于历史比较悠久，丑存在年久失修，老化严重等问题，所以相关物业在管理上也会遇到诸多的矛盾。加上管理资金的缺乏，从而使得“弃管楼”的问题得不到任何人的重视。然而，在当下时代发展的新形势背景影响之下，政府人员更是要致力于有效解决“弃管楼”这一类问

3、题。“弃管楼”的基本概念以及现状“弃管楼”，实际上就是指无物业服务机构来实施管理，也未实行业主自治管理的居民住宅楼房。通常，这些楼房分布在城市的各个角落，且呈现出分散性强的特点，它们多是以单体楼的形式出现，而II修建的时间也较为久远，在规划设计上，配套设施上同样也存在着落后的问题，而这样的情况不仅与当下的城市面貌不协调，而且给还给城市居民的正常生活带来了极大的困扰。可见，“弃管楼”的问题早已变得愈加严重了，与此同时还对社会和谐稳定发展造成了巨大的影响，相应的也促使人民群众不断呼吁相关政府部门能够及时釆取有

4、效措施，解决“弃管楼”管理屮所存在的诸多问题。“弃管楼”管理过程中所遇到的诸多问题（一）“弃管楼”管理资金的明显缺乏研宄发现，“弃管楼”本身就存在着诸多的问题，而起着决定性的影响因素则是管理资金。以“铁岭市银州区某一小区”为例，由于是以前的老城区，加之近十几年新城区的不断开发和崛起，从而使得这一区域的“弃管楼”也随之增多，加之配套设施都比较差，所以即便积极相应政府号召，加大对“弃管楼”的管理维修力度，但是对于小区物管而言，前期所而临的物管风险以及资金投入风险都还是比较大的，而耍想得到有效的管理，又能够实现

5、投入产出的良性循环，首先必须解决初期资金的投入问题，也只有这样，后续才能实现屋面维修、下水道清理、单元门窗修复等相关工作，能否顺利有效地开展“弃管楼”维护关键在于解决资金投入问题。（二）部分业主对“弃管楼”的管理认识上存在偏差从政府和关报告数据可知，现如今的很多“弃管楼”都具有比较强烈的计划经济色彩，而且在弃管之前也多是实行传统的房屋管理体制，这就导致部分老业主难以接受物业服务，即企业实行的的物业收费行为，此情况的出现也加大了政府人员在“弃管楼”管理上的难度。通过走访调査还发现，“弃管楼”的居民生活水平普

6、遍还比较低，多数是下岗职工或者是弱势群体，而物业管理费的缴纳在他们眼里则成为了一种变相收费的行为，甚至还错误地认为物业管理完全没有存在的必要。与此同时，对于那些肯缴纳物业费用的居民来说，小区所有问题都必须依赖于物管部门加以解决，然而，需要承认的是:如果一再向物业公司进行索赔，诸如产权证问题、小区配套等问题，只会让物业服务企业感到难以应对。（三）缺少必要的“弃管楼”管理政策指导虽然政府部门给予了住房保障工作开展高度的重视，然而对“弃管楼”的政策管理依旧处于空闩的状态。以“东北地区”为例，作为曾经的老工业基地

7、，旧小区屮“弃管楼”所存在的比例依旧相当大，而为丫解决其屮所存在的管理问题，国务院有关部门也为此颁布了《物业管理条例》，并建立了“双向选择和等价有偿”的机制，可事实上，条例中的制度设计却过度的依赖于人性道德，即希望业主能够做到自治自律。虽然短期取得了相应的成效，但是长期看来，我国东北地区的经济、文化条件与民主的自我管理还存在很多的问题。所以，全面推进“弃管楼”管理工作的有序开展，因地制宜、逐步推进，并适当得到政府部门以及相关政府人员的大力支持就显得尤为重要。三、针对“弃管楼”管理所提出的有效对策（一）政府

8、部门应加大“弃管楼”管理资金投入一直以来，“弃管楼”就是物业管理的“老大难”问题，而资金更是成为了管理，整治，改造“弃管楼”的一大瓶颈，而这单凭物业管理部门一己之力是难以完成的，为此，就需要得到政府在资金上的投入和帮助。以“辽宁省铁岭市”为例，研究发现全市共有弃管楼1135栋，共计有538万平方米，累计管理整治资金约1.65亿元。而为了有效确保“弃管楼”的改造工作顺利完成，铁岭市政府从2015年至2017年这两年时间内，都会不