多头举报、重复举报的成因及对策

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1、多头举报、重复举报的成因及对策XX年市局举报中心共接受举报案件78件，其中属于多头举报的有36件，占受理总数的％,多头举报的36件中，省国税局转办和列为督办的22件，占多头举报的％；重复举报的有17件，占受理总数的％。一、造成多头举报、重复举报的原因分析：（-）举报人为使举报的问题引起上级有关部门或领导的重视，便四处上书举报，有的直接向总局、省国税局、省国税稽查局、市政法委、市信访局、市国税局等有关部门多头举报企业涉嫌偷税问题，希望得到有关领导的重视,使其反映的问题能得到快速解决。如“兴化市茅山乡XXX案件”，举报

2、人多头举报XX年3月我局分别收到市政法委和省国税局转来的举报信，XX年4月我局又收到省国税局督办的举报信。（二）对当地国税机关不够信任。有的举报人认为举报的问题如由当地国税部门查处，有关检查人员应当回避,或者当地国税部门查处，问题解决得慢，认为上级机关办案力度大些，查处得快些；有的是对当地国税部门不信任、对国税部门查处的案件结果不满意等原因，而直接向上级国税部门进行举报。如“靖江市上海城XX金店举报案”,靖江市国税稽查局举报中心于XX年10月18日接到举报人林章容反映“靖江市XX金店有限公司”涉嫌偷税的举报信，根据

3、举报线索，靖江市国税稽查局于XX年11月20日安排检查人员对该公司XX年1月1日至XX年9月30日纳税情况进行突击检查，于XX年1月4日作出，补缴增值税元，按规定加收滞纳金，并处以所偷税款倍的罚款计元。靖江市国税稽查局给举报人回复了该案的查处结果，举报人对查处的结果不满，继续向上级有关部门举报申诉，XX年1月我局收到“靖江市上海城XX金店举报信”二封，XX年2月我局又收到省国税局转来的此案举报信二封，XX年3月我局再次收到省国税局转来的举报信一封。“泰州市XX药用包装厂举报案”也是此种类型，举报人反映泰州市XX药用

4、包装厂是假福利企业，一是该企业残疾人没有顶岗上班，二是该企业残疾人的工资表是假的，我局检查三科的两名稽查人员经过检查，结论是该企业符合民政福利企业关于残疾职工用工的相关政策，检查补缴企业少报销售的增值税元，依法加收滞纳金，并处少缴税款倍的罚款计元。XX年11月1日我局书面答复该企业检查结果，举报人不满，继续向上级有关部门举报，我局先后收到举报人直接举报和省国税局转来的此案举报信八封，造成了人力、物力和财力的大量浪费。（三）检查手段的局限性与举报人的高期望值之间的矛盾。在实际的检查过程中，稽查人员必须是重证据、重程序

5、，而举报人往往不理解，有些举报人重复举报、多部门举报，大有把被举报人弄得倾家荡产而方肯收手，疏导和解释工作难度很大。（四）个别举报人出于某种不可告人的目的。我们分析一是同行业恩怨发泄、自身利益受损矛盾激化等迫使举报。此类举报人大部分都与被举报单位有着切身利益关系,由于分配不公，相互争利益，一方就会想到向税务机关举报企业偷税；二是为了个人利益，以举报威胁纳税人。此类举报人多为被举报单位内部的会计、销售业务员，因与法人代表产生矛盾，一旦个人要求没有满足，就以举报发泄不满；三是为了获取举报的奖金。此类举报人为了达到兑现举

6、报奖金的目的，频频向税务局举报，而反映的问题有的是几年前的事情，有的是纯粹是子虚乌有。二、解决多头举报、重复举报问题的对策。（一）加强舆论宣传，营造良好的举报环境。加强举报知识宣传，引导、帮助、鼓励群众正确、依法举报，只有全民的协税护税意识提高，举报人才能自觉站在国家利益的角度进行涉税举报，积极支持协助税务机关打击违法分子，维护税法的严肃性，规范纳税人的经营纳税行为。同时在稅法宣传中要增加举报常识内容，增强公民的证据意识，及时取得并保存相关的单据凭证，为案件的查处提供最直接最有价值的线索。（二）举报中心要规范涉税举

7、报受理工作。负责案件管理人员在受理案件时，要真诚、耐心听取举报人的陈述,热心向举报人宣传、讲解税收政策。举报案件查处完毕后,举报中心及时向署名举报人答复查处结果，同时宣传相关税收政策，支持和保护举报人维护税法热情。举报案件受理、查处、执行结果，有时会与举报人的期望不一致，因而会发生一些误解，每碰到这种情况时，举报中心要耐心地听取意见，做好宣传、解释、疏导工作，得到举报人的理解。对于一些有顾虑的举报人，从正面引导鼓励他们与偷税违法行为作斗争，提高举报人的满意度，减少多头举报、重复举报现象的发生。（三）加大案件查处力度

8、。查处举报案件，要指派政治过硬、业务素质高的同志负责，做到依法查处、程序合法、滤布减少差错，查深查细查透每一个案件，不能仅就举报线索敷衍了事，要确保检查质量。检查结束后要将检查情况及时反馈相关部门和举报人，做到举报案件件件有着落，件件有回音，件件是铁案。（四）严格遵守举报案件的查结时限规定，提高工作效率，禁止对举报信件采取推、拖、压的办法，加快举报案件查处进