我国农民环境权益保护机制的建构

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1、我国农民环境权益保护机制的建构黄娟中南林业科技大学摘要：环境权是农民所享有的基木权利之一，具有人权属性，关乎到作为弱势群体之一的广大农民的生存与发展。建构农民环境权益的保护制度是完善农民基本权利体系的需要、反映了环境正义的内在要求，也是实现美丽屮国的生态文明图景的诉求。农村环境法律制度的核心是农民环境权的确立，我们应该立足于我国农村环保工作起步晚、基础差、配套薄弱等特点，科学地明晰农民环境权的涵义，改善农民环境权益的司法救济途径，完善农村环境监管，不断健全农民环境权益保障制度。关键词：人权;环境权;

2、农民;农民环境权;基金：湖南省教育厅科学研究项目“功能主义范式下的湖南乡村纠纷解决路径研究”（项目编号：11C1297）ConstructionofProtectiveMechanismofEnvironmentalRightsandInterestsofFarmersinChinaHuangJuanAbstract：Environmentalrightsisoneofthefundamentalrightsthatfarmersareentitledto.Ttisinthenatureofhuma

3、nrightsandrelatestotheexistenceanddevelopmentofthebroadmassesoffarmersasoneofthevulnerablegroupsofthesociety.Theconstructionoftheprotectivemechanismoftheenvironmentalrightsandinterestsoffarmersnotonlyreflectsthedemandforimprovingthesystemofthefundament

4、alrightsoffarmersandtheinherentrequirementofenvironmentaljustice,butalsoembodiestheappealtoaccomplishtheprospectofecologicalcivilizationof“BeautifulChina”•Thecoreoftheenvironmentallegalsysteminruralareasistheestablishmentofenvironmentalrightsoffarmers.

5、Takingintoaccountthecharacteristicsofbelatedstart,poorbasisandweaksupportoftheenvironmentalprotectionworkintheruralareasinChina,weshouldscientificallydefinethemeaningofenvironmentalrightsoffarmers,improvethemethodofjudicialrelieffortheenvironmentalrigh

6、tsandinterestsoffarmers,amelioratethesupervisionandregulationofruralenvironment,andcontinuouslyimprovetheprotectivemechanismoftheenvironmentalrightsandinterestsoffarmers.良好的环境是人们丰衣足食、安居乐业的基木条件，生存权、发展权抑或其它经济、社会、文化方面的权利的实现都必须以对环境资源的合理利用为前提。随着工业化、城市化和农业现代

7、化的快速发展，高污染工业向农村转移且缺乏有效的环境监测及治理，农村环境问题日益A显。农民环境权益的保护与农村环境的治理开始进入人们的视野，并越来越受到党和政府的高度重视。2008年7月，国务院首次召开了全国农村环境保护工作电视电话会议，决定开展农村环境综合整治，并设立了专项资金。截至2014年底，全国5.9万个村庄己开展环境综合整治，直接受益者达1.1亿多人，但乡村生态环境仍然不容乐观，生态危机的严峻形势并没有得到全而改观。鉴于此，在生态文明建设中应立足于广大农村的社会状况，逐步完善农村环境法律制度

8、，维护农民环境权益。一、农民环境权的概念“一个探索者在任何领域中的工作总是从创造该领域中有用的语言和概念开始。”概念是最棊本的语言表达单位，缺乏淸晰概念的理论研宄必定是空洞且杂乱无章的，易走上迂回之路。要界定农民环境权，就必须首先厘清“环境权”与“农民”这两个上位概念。环境权的提出始于20世纪60、70年代。1972年在斯德哥尔摩召开的联合国人类环境会议上发表了《人类环境宣言》，正式界定了环境权的定义和内涵。1973年维也纳欧洲环境部长会议上制定的《欧洲&然资源人权草