促进代理记账工作发展的对策与建议

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1、第1章绪论1.1选题背景与研究意义1.1.1选题背景代理记账，作为一•种社会性服务，在许多中小企业FI常的财务工作中，担任会计这一角色。本文对于我国社会代理记账行业发展的近况而言，针对行业发展的过程当中存在的问题进行思考，并深入研究，以达到促进我国代理记账工作发展的目的。代理记账，指准许设立会计代理记账业务的会计咨询、服务机构或其他组织的中介机构，对中小型企业和个体工商户等单位组织开展记账、算账、报账等业务。1993年召开的第八届全国人大常委会，会议中决定修改《会计法》，并正式提出了代账的观念，奠定了中国的代账工作在法律上的地位。1993年《

2、注册会计师法》第十五条，明确了注册会计师拥有办理会计咨询、服务业务的资格。同年，发布的《注册税务师资格制度暂行规定》第二十条，确定了CTA能够代账的工作范围，提供了一个合法的机构进行代账工作。1994年颁布的《代理记账管理暂行办法》，对从事代账工作的前提、工作流程已及委托双方应履行的职责等做出了具体的要求。1996年颁布的《个体工商户建账管理暂行办法》，第十二条中对委托代理记账的个体工商户做出了明确的规定，个体工商户能够委托代理记账机构为其代理相关业务。1999年10月31口修订的《中华人民共和国会计法》中，明确要求不具备前提的单位应该委托正

3、当的代理记账机构进行代理记账，正式确认了代理记账的法律地位。《中华人民共和国会计法》，第三十六条中明确了各企业应该依据会计工作的需求，设立相关部门，或在部门中设立会计专业人员并选出主管会计；达不到设立要求的，应该委托己经通过审批的，并口设立代账业务的机构进行代理记账。2005年《代理记账管理办法》出台，正式明确了设立代账机构所需的条件、代账工作的范围、委托人与受托人双方的关系、代账人员必须具备的职业道德等代账机构的管理细则。在相继颁布的法令条文下，明确了我国代理记账行业的法律制度及代理记账机构的服务对象。我国代理记账行业开始逐渐有序的发展壮大

4、，但在过程当中，依然有诸多的问题。1・1・2研究的意义目前代理记账工作在我国中小企业应用广泛。代理记账行业已初具规模，代理记账工做的开展，一直遵循着我国的会计制度及会计准则，对于代理记账的实行和发展，不仅能够提高中小企业会计工作的质量，保证中小企业税收征缴的合理合法性，而且可以相对缓解会计人员的就业难题，一定程度上节约了社会成本和资源。在促进中小企业经济发展的同时，代理记账工作也推进了我国在财务管理方而的进-步发展。然而，当前我国的代理记账工作在其发展过程屮，述存在着需要进一步研究并解决的问题。本文针对代理记账行业屮存在的问题，希望能够通过查

5、阅一些专业的文献资料，对此专题有更加深入的理解，并对代理记账有关的法律法规进行研究和分析,能够提岀一些具有可行性的解决办案，规范我国代理记账工作，更好地促进代理记账工作的发展。1.2国内外相关研究1.2.1我国代理记账发展的现状伴随着市场经济的发展，代账作为一种社会性服务，通过经济体制改革的深化，以及对外经济的开放，代账工作的优势逐渐被认可。与国外已成熟的代理记账行业相比，我国代理记账行业经历了从起步、创业到全面发展的阶段。在中国400多个地级市的中小企业数以万计，其中有很多都实行代理记账工作。会计电算化的普及，也极大地促进代理记账工作的发展

6、。但随着代理记账工作的发展，会出现代理记账工作不规范、不符合法律法规的会计核算、会计监督不全面，代理记账人员素质不高等问题，严重阻碍了代理记账工作的发展，也影响了经济地发展。初美辰(2013)认为代理记账作为一种新的会计工作模式，正在以迅猛的速度发展，是中小企业财务会计核算的重要选择。但是，目前我国代理记账机构存在着信任危机以及人为操纵。由于代理记账工作中的会计核算缺乏真实性和完整性，导致了严重的企业会计信息失真。“黑代”、“私代”的产生，整个代理记账行业的诚信被极大地降低，代理记账的正常市场秩序也被破坏。郭止茜(2010)认为当前我国代账行

7、业缺少市场意识，包含对行业的服务、竞争和风险意识。代账行业是专业的会计服务行业，在会计服务市场逐步开放的情况下，市场的竞争越來越激烈。代理记账企业作为主要的市场竞争者，应怎样定位一个全新的市场，怎样开发更多的市场份额，这都需要代理记账机构提高由场竞争和服务意识。现在一些代账机构没有长远的目光，仅顾及眼前的利益，不管工作质量，不具备风险意识，这样不明智的行为必定会带来后患，代理记账机构需要提升对市场的风险忧患意识。122国外代理记账行业发展的状况B.Dumaine和J.Labat提出了企业财务外包的理论。他们的观点是任何一项工作，只要公司对此项

8、工作的技能不再独有，都能够从公司的所有工作中分离，如果对相应的产品和服务有所需求，可以通过外部购买获取。财务外包为公司节约了财务部成立的支出，简化了企业的组织结构，