国际枢纽北京新机场与京津冀协同发展战略

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1、国际枢纽:北京新机场与京津冀协同发展战略潘昭宇高胜庆唐怀海潘基斌国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心云南省曲靖市规划设计院摘要：从国际视角，分析了W家对北京新机场的要求和目前国内机场与W际枢纽的差距，提出北京新机场要从打造“航班波”，完善航权及通关政策，提高中转服务水平，提升国内航空公司服务等方面着力提高国际枢纽竞争力;从国家视角，提出北京新机场要兼顾国内其他枢纽机场的平衡;从京津冀协同视角，提出北京新机场要在优化京津冀区域空间结构，引领产业转型升级，打造京津冀机场群，构建城市群综合交通体系等方面发挥积极作用；最后提出打造综合交通枢纽

2、的具体要求。关键词：京津冀;北京新机场;国际枢纽竞争力;区域空间结构;城市群综合交通体系;综合交通枢纽；作者简介：潘昭宇（1981—），男，四川隆昌人，国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心综合交通所所长，高级工程师收稿日期：2017-03-31InternationalHub:CoordinatedDevelopmentStrategyofBeijingNewAirportandBeijing-Tianjin~HebeiRegionPANZhaoyuGAOShengqingTANGHuaihaiUrban^^onnandDeve1op

3、mentCenter,NationalDevelopmentandReformCommission;Abstract：Fromaninternationalperspective,thispaperanalyzedtherequirementsofBeijingnewairportandthegapbetweenthedomesticairportsandinternationalhubs,andproposedcreatingf,flightwave",improvingthetrafficrightsandcustomspolicy，en

4、hancingtransitservicelevels，promotingthedomesticairlinesservicesleveltoenhancethecompetitiveness;Fromtheperspectiveofthecountry,itisproposedthatitshouldbalancetheotherdomesticairporthubs;FromtheperspectiveofBeijing-Tianjin-Hebeisynergy,itisproposedthatitshouldplayanactivero

5、leinoptimizingthespatialstructureofBeijingTianjin-Hebeiregion,leadingindustrialtransformationandupgradingandbuildingtheBeijing-TianjinHebeiairportgroup;Finally，thespecificrequirementsofthecomprehensivetransportationhubsareproposed.Keyword：Beijing-Tianjin-HebeiRegion;Beijing

6、newairport;internationalhubcompetitiveness;regionalspatialstructure;urbanagglomerationtransportsystem;integratedtransporthub;Received：2017-03-31随着全球化进程的加快和产业全球空间变迁，航空运输对经济发展的支撑作用日益凸显。0前，世界贸易总值的40%依靠航空运输完成，人型空港己经成为所在城市、区域甚至国家参与全球化竞争与合作的战略性资源U1。京津冀协同发展上升为国家战略以来，构建现代化交通网络，把交通一

7、体化作为先行领域已成各界共识。国家赋予北京新机场以首都的重大标志性工程，国家发展的一个新的动力源的战略定位m。一个机场上升到国家层面，并与国家发展动力相结合是前所未有的。在“一带一路”、京津冀协冋发展等国家战略背景下，北京新机场的战略地位，与京津冀协同发展的关系，对国家发展的支撑等重大战略性问题需要进一步认识和梳理。一、国际枢纽的差距:国家视角下对北京新机场的认识纵观城市群在世界城市体系中的地位与其主要机场在世界航空网络中的位置关系（见图1）,纽约、伦敦、东京等世界级城市群都拥有在世界航线网络屮起屮枢作用的国际枢纽机场，形成了全球联系便捷、区

8、域服务完善的机场体系。（一）国家层面的要求2017年3月发布的《全国民用运输机场布局规划》提出：我国要建成覆盖广泛、分布合理、功能完善、集约环保的现代化机场体系，形