cssci指导委员会第七次会议纪要

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1、广州市养殖水域滩涂规划（2018～2030年）(第二次征求意见稿)广州市农业局中国水产科学研究院珠江水产研究所2018年9月广州市养殖水域滩涂规划（2018～2030年）制工作成员名单广州市农业局编制领导小组：龙桂华蔡国平王宏伟魏文生姚芳杨华杰编制工作组：蔡国平张文志陈波中国水产科学研究院珠江水产研究所谢骏龚望宝王广军余德光张凯李志斐郁二蒙田晶晶目录第一章总则1第一节前言1第二节编制依据2第三节目标任务3第四节基本原则4第五节规划范围5第二章养殖水域滩涂利用评价7第六节水域滩涂承载力分析7第一条水域滩

2、涂资源状况7第二条自然气候条件14第三条水生生物资源状况16第四条水域环境状况19第五条水域滩涂承载力评价19第七节水产养殖产业发展分析21第一条水产养殖发展现状21第二条区域经济发展方向24第三条水产养殖前景预测27第八节养殖水域滩涂开发总体思路30第三章养殖水域滩涂功能区划33第九节功能区划概述33第十节禁止养殖区34第十一节限制养殖区37第十二节养殖区39第四章保障措施43第十三节加强组织领导43第十四节强化监督检查44第十五节完善生态保护45第十六节其他保障措施46第五章附则48第十七节关于规

3、划效力48第十八节关于规划图件48附表1广州市饮用水水源一级保护区名录49附表2广州市自然保护区名录55附表3河流渠道公共水域56附表4广州市饮用水水源二级和准保护区名录58附表5广州市重点风景名胜区、森林、湿地和地质公园名录74附表6广州市水库名录75第一章总则第一节前言广州市地处广东省中南部，珠江三角洲北缘，濒临南海，邻近香港、澳门，是中国通往世界的南大门，是粤港澳大湾区、泛珠江三角洲经济区的核心城区以及一带一路的枢纽城区。广州市总面积7434平方公里，辖11个市辖区，2016年末总人口870万人

4、。全市拥有各类水域面积7.44万公顷，占全市土地面积的10.05％。据统计，2017年水产养殖面积2.39万公顷，养殖产量39.00万吨，占水产品总产量44.76万吨的87.1％；渔业经济总产值118.9亿元，其中水产养殖总产值70.30亿元，渔业人口50152人，渔业是农业和农村经济中的重要组成部分。党的十八届五中全会以来，《全国渔业发展第十三个五年规划》提出以推进“生态优先，绿色发展”作为“十三五”渔业发展的基本原则之一，这为新时期渔业发展指明了方向。近年来，广州市水产业围绕现代渔业建设目标，坚持

5、“提质增效、绿色发展、富裕渔民”的工作思路，以健康养殖、质量安全和标准化创建为工作着力点，推进渔业发展转方式、调结构，推进渔业生产经营向专业化、标准化、规模化、集约化转型升级。水产业的良好现状为广州市渔业的转型发展奠定了坚实的基础。绿色发展是建立在生态环境容量和资源承载能力约束条件下，低碳、节约、循环、均衡、可持续的新型发展模式。为进一步推进水产养殖绿色发展，加快渔业转方式、调结构，深化渔业供给侧结构性改革，促进渔业转型升级，广州市农业局特委托中国水产科学研究院珠江水产研究所编制《广州市养殖水域滩涂规

6、划（2018—203072年）》（以下简称《规划》），集中探讨、研究当前水产养殖生产、管理中不符合“绿色发展”理念和原则的突出问题，提出促进“水产养殖绿色发展”的理念、管理方法、体制机制、管理制度、技术路线等，为进一步提升广州市渔业治理体系现代化水平、加快实现我国渔业现代化、推进生态文明建设做出积极贡献。第二节编制依据一、相关法律法规《中华人民共和国渔业法》（2013年修正版）；《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正版）；《中华人民共和国水法》（2016年修正）；《中华人民共和国环境保护法》（2

7、014年）；《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修订）；《中华人民共和国农产品质量安全法》（2006年）；《中华人民共和国农业技术推广法》（2012年）；《中华人民共和国防洪法》（2016年修正）；《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014年修正版）；《中华人民共和国河道管理条例》（2017年修正版）；《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（2007年）；《国务院规划环境影响评价条例》（2009年）；《农业部水产养殖质量安全管理规定》（2003年）；《农业部水产苗种管理办法》（2

8、005年）；《广东省渔业管理条例》（2003年）；72《广东省水产品标识管理实施细则》（2011年）；《广东省引用水源水质保护条例》（2010年）。二、相关规划、通知《农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》（农发〔2017〕1号）；农业部《关于印发<养殖水域滩涂规划编制工作规范>和<养殖水域滩涂规划编制大纲>的通知》（农渔发〔2016〕39号）；广东省海洋与渔业厅《关于印发<广东省养殖水域滩涂规划编制工作方案>的通知》（粤海渔函〔2017〕629