工程招投标与合同管理案例分析

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1、《工程招投标与合同管理案例分析》主讲：李生梅案例一：招标公告范例永昌县计划生育服务站综合楼建设项目工程施工招标• 资格预审公告（代招标公告）•金建交（2009）25号•1.招标条件•   本招标项目永昌县计划生育服务站综合楼建设工程已由永昌县发展和改革局以【永发改字（2009）8号】批准建设，项目业主为永昌县人口和计划生育局，建设资金来自国债和多渠道筹措，招标人为永昌县人口和计划生育局。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。•2.项目概况与招标范围

2、•2.1 建设地点：永昌县城关镇东关路南侧•2.2 建设规模：2700㎡•2.3 计划工期:150天（日历天）•2.4 招标范围：建筑和安装工程             •3.申请人资格要求•3.1本次资格预审要求申请人具备房屋建筑工程施工总承包三级（含三级）以上资质的独立法人企业，财务状况良好，有良好的社会信誉，近三年内没有发生过重大安全质量事故者。•3.2本次资格预审不接受联合体资格预审申请。•4.资格预审方法•本次资格预审采用有限数量制。•5.资格预审文件的获取•5.1 请申请人于2009年04月1

3、5日至2009年04月16日，每日上午8：30时至12：00时，下午2：30时至6:00时（北京时间，下同），在金昌市粮食局侧楼良友招待所310室持单位介绍信购买资格预审文件。•5.2资格预审文件每套售价600元，售后不退。•6.资格预审申请文件的递交•6.1递交资格预审申请文件截止时间为2009年4月17日18:00时，地点为金昌市粮食局侧楼良友招待所310室.•6.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。•7.发布公告的媒介•本次资格预审公告同时在甘肃经济信息网、甘肃建设信息网

4、和金昌日报上发布。•8.联系方式•招标人：永昌县人口和计划生育局   招标代理机构：金沙公司    •地   址：永昌县城关镇北大街          地   址：                    •邮   编：     737200                 邮   编：       737100            •联系人：     詹伯荣                 联系人：    马得仕            •电   话：               电   话：      

5、   •案例二•【背景】某工程投资4500万元，招标采用国内公开招标的方式组织项目施工招标。招标公告编制完成后，招标人为了充分吸纳潜在投标人，分别在该省日报、《中国经济导报》和《中国工程建设和建筑业信息网》发布了招标公告，其中在《中国工程建设和建筑业信息网》上发布的招标公告为全文，而在《中国经济导报》上发布的内容做了大大的删减，注明招标全文见《中国工程建设和建筑业信息网》并规定在买招标文件的同时，潜在投标人须提交50%的投标保证金（8万元）才能购买，以确保潜在投标人购买招标文件后参与投标，防止招标失败。•

6、【问题】：招标人在上述发布招标公告过程中有哪些不正确行为？为什么？•【答案】：有两种不正确的行为：•1、潜在投标人须提交50%的投标保证金（8万元）才能购买招标文件不合理，规定在购买招标文件时只能收取招标文件的成本费用和图纸押金。•2、在不同发布媒介上发布的招标公告内容不一致。案例三：招标公告发布后调整资格条件【背景】某隧道工程设计采用国内公开招标方式确定设计单位，招标人按照相关规定在指定媒体上发布了招标公告，其中的资格条件为：（1）在中华人民共和国境内注册的独立法人，注册资本金不少于1000万元人民币；

7、（2）具有建设行政主管部门颁发的工程设计甲级资质；（3）近三年完成过隧道规模不少于本次隧道建设规模三项以上的设计业绩；（4）通过了ISO9000质量体系认证并成功运行两年以上。•案例四：工程施工招标项目资格审查•【背景】：某政府投资工程采用委托招标的方式组织施工招标，依据相关规定，资格预审文件采用《中华人民共和国标准资格预审文件》(2007年版)编制，招标人共收到16份资格预审申请文件，其中2份申请文件是在资格预审申请截止时间后2分钟收到，招标人按以下程序组织了资格审查：•1、组建资格审查委员会，由审查委

8、员会对资格申请文件进行审批和比较，审查委员会由5人组成，其中招标人代表1人，招标代理机构代表1人，政府相关部门组建的专家库中抽取技术、经济专家3人。•2、对资格申请文件外封装进行检查，发现2份申请文件的封装、1份申请文件的封套盖章不符合资格预审文件的要求，为无效文件，审查委员会认为只要在审查会议开始前送达的申请文件均为有效，这样，2份截止时间后送达的文件由于其外封装和标识符合资格预审文件要求，为有效文件。3、对资格预审申请文件