全市旅游市场秩序集中整治专项行动方案

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1、全市旅游市场秩序集中整治专项行动方案2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。为进一步规范全市旅游市场秩序，维护游客和旅游经营者的合法权益，根据省、市《旅游市场秩序集中整治专项行动方案》要求，针对当前我市旅游市场秩序中存在的突出问题，决定在全市范围内组织开展为期一个月的旅游市场秩序集中整治专项行动，现制定方案如下。一'工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，通过开

2、展旅游秩序集中整治专项行动，严厉打击各种扰乱旅游市场秩序、侵害游客合法权益的不法行为，规范旅游企业经营行为和旅游从业人员服务行为，积极构建旅游市场综合监管长效机制，全力营造良好的旅游消费环境，为迎接改革开放40周年创造安全稳定的社会氛围。二'工作重点根据旅游市场秩序监管工作实际，重点抓好以下五个方面工作。（一）集中开展旅游市场秩序整治行动。以问题为导向,紧盯市场乱源，联合相关职能部门加强旅游市场监管工作，严厉打击“不合理低价游”、野导拉客、强迫消费、欺客宰客、违反合同约定等违法违规行为。紧扣“放心消费在X

3、X”，大力推进“放心景区”创建，树立一批行业典型。（二）倡导企业文明诚信经营。各旅游企业特别是A级旅游景区、星级宾馆、旅行社应强化服务意识，时刻关注消费者体验，建立服务评价反馈机制，大力推动旅游企业以及旅游从业人员文明经营和诚信经营，组织开展旅游从业人员职业道德和服务规范培训，全面营造行业文明诚信新风。树立信用监管理念，对于严重失信的经营者，要坚决列入旅游“黑名单”，提高失信成本。（三）全面加强承租企业和外包项目管理。承租企业和外包项目是旅游企业管理的薄弱环节，存在管理职责不清、日常监管薄弱等问题。旅游企

4、业严格审查承租企业和外包项目的资质和能力，并纳入企业一体化管理，做到整治行动一起部署、一起检查、一起落实，严禁“以包代管”。（四）加强突发涉旅事件的应急处置。畅通旅游投诉渠111道，落实节假日应急值守工作制度，完善企业旅游投诉处理人员24小时电话畅通制度，及时有效地处理各类旅游投诉。建立健全突发事件应急预案，一旦发生涉旅突发事件立即启动应急预案，采取有效措施，及时果断处置，并在第一时间向旅游主管部门上报。三、进度安排（-）自查阶段（2018年5月1日-5月10日）要根据工作要求，制定工作方案，作出工作部署

5、，启动旅游市场集中整治专项行动，开展自检自查。（二）集中整顿阶段（2018年5月10日-5月20日）在第一阶段自查基础上，发挥旅游市场综合监管机制作用，加强部门协调，开展联合执法，切实查处一批违法违规案件。对游客反映强烈、社会影响面大、严重侵害游客合法权益等旅游企业和项目要从严从重整治，依法下达限期整改通知书，要求限期整改到位，情形恶劣的，要坚决取缔。（三）整改提升阶段（2018年5月21日-5月31日）对专项行动中发现的每一个问题，都要严格落实整改责任；短期内不能整改到位的，要制定整改措施和计划，开展跟

6、踪督查。针对部分重点企业和项目，要采取“回头看”等形式深化督查，确保整改到位。期间，XX市旅游局将成立专项工作督查组，对部分重点地区整治情况开展明查暗访。（一）统一思想，提高认识。旅游市场秩序事关广大游客切身利益，事关XX旅游整体形象，事关旅游业长远发展。各地一定要从讲政治的高度，精心组织，周密部署，持续发力，确保整治工作动真格、见实效。（二）强化联动，明确责任。旅游市场监管涉及公安、工商等多个部门，旅游主管部门牵头，多部门联合审批的旅游项目，将进一步完善旅游市场监管责任清单，健全联合执法协调监管的相关工

7、作机制。要牢固树立'‘一盘棋”思想，加强协作、互相联动，密切配合、形成合力。（三）突出重点，确保成效。根据旅游行业实际制定详细方案，找准重点领域和薄弱环节，细化分解工作任务，确保整治实效。对于屡治不愈、反复存在的问题要认真梳理，建立整治责任清单，明确责任单位，加大整治力度。）狠抓督查，强化宣传。把督查检查作为推动落实的重要手段，确保集中整治工作抓到实处、抓出实效。将充分利用各种媒体宣传整治工作成效，加大对典型事件的曝光力度，使违法违规旅游企业和从业人员无藏身之地，营造依法治旅的浓厚氛围。（五）认真总结，形

8、成机制。认真分析旅游市场秩序监管中存在的主要问题和原因，总结提炼好的经验和做法，固化和提升整治行动成果。