高职院校内部专业评估指标体系研究

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1、高职院校内部专业评估指标体系研究朱平江苏城乡建设职业学院基金：2016年度江苏高校哲学社会科学研究项目“高职院校内部专业评估体系研究”(2016SJD880178)1研究背景在教育部2015年公布的《全国职业教育工作专项督导报告》显示，2014年全国高职院校在校生1006.6万人，规模首次突破千万人大关，高职教育已占整个高等教育规模的40%;全国中职招生628.85万人，占高中阶段招生数的44.12%，与普通高中招生规模基本持平，为服务国家经济转型升级培养了大量高层次技术技能人才。高等职业教育己经成为屮国高等教育的半壁江山，为

2、实现高等教育大众化发挥了基础性和决定性作用，成为加快推进现代职业教育体系建设的中坚。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》强调要“创新发展高等职业教育”；教育部等六部委发布的《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》指出要“优化高等职业教育结构”。2015年教育部印发了《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》，该计划对创新发展高职教育提出了明确的路线图和责任清单，其中最为重要、关注最多的就是高职教育质量问题。目前，国际上最新的是由美国著名教育评价专家库巴创立的第四代评估理论，其强调学校是质量保证与评

3、估的主体，专业作为现代职业教育的主要载体，直接影响着人才培养的质量。开展内部专业评估有利于强化高等院校质量保证的自觉意识，这对于促进学校的内涵发展、构建教学质量长效保证机制來说，具有非常重要的意义。可以认为，高职院校如果没有相对成熟的内部专业评估体系，将影响高职院校内部保证体系的有效运行，从而会影响高职教育质量。1.1国外相关领域研究现状高等教育领域的质量保证是从二十世纪八十年代开始流行的，并口逐步成为西方社会与学界普遍关注的问题，有关高等教育质量的理论研究也随z全面展开。其中，涉及到较多的高等教育质量保证所采用的方法、手段的

4、研究，比如认证、评估、审计等专题研究，并出现了相应的专业认证、专业评估和专业审计的相关领域研究。在这其中，针对专业评估的研究较为完善和成熟，包括基础理论的研究和实践经验的总结。虽然各个国家高等教育管理体制、政府领导方式以及高等教育规模和发展存在较大区别，但是这些先进的理念和优秀的实践很值得借鉴。1.2我国高等教育相关领域研究现状在我国，很多学者开展了相应的研究，包括基于木体论的高等教育质量保证内涵、路径、方法和对策等相关研究，或者是基于方法论的高等教育质量保障国际比较研究，这些研究基本结论或者建议最终都落脚于如何提升高校内部教

5、学质量保障体系。我国高等教育进行专业评估是1983年正式提出的，对建设部等一批试点单位的专业评估取得了较大成功。在2006年3月，教育部全面启动了工程教育专业评估工作。与发达国家相比，我国专业评估研究力量、能力和成果还存在不足，相关的研究还显得深度不够并缺乏系统性，但这些理论研究和实践探索的成果对于开展高职教育专业评估工作有着很强的启示和指导作用。1.3我国高职教育相关领域研究现状我国目前开展的高职教育评估主要是以学校为对象的院校评估，而且只在高等职业院校人才培养工作评估指标体系中设立的“特色专业建设”评估条目，以及面向各省有

6、面向品牌特色专业的建设验收标准涉及到相关内容，但是这些针对专项的评审方式并不具有普适性，过于强调统一性，忽视院校及专业的多样性;评估内容的全面性有余，但针对性不足;突出评估的终结功能，弱化了形成性功能，无法深入关注到高职院校的专业建设以及基于专业的教育质量。已经有相关研究开始关注高职院校专业评估的问题，但是远未受到应有的重视，高职院校内部专业评估体系研究尤为薄弱，只有为数很少的文献探讨内部专业评估体系的问题。2内部专业评估指标体系及存在问题教育评估的本质是对教育价值实现程度的判断，也可以说是对满足国家、社会和学牛需要的程度作出

7、的判断。因此，高职教育评估就是以高职教育为对象，根据一定的判断其教育效果价值的过程。可以说，高职教育评估是以一定的目标和标准为准绳的判断过程。但是，由于冃标总是抽象笼统的，因此必须将目标进行分解，形成不同层次的目标系统，在此基础之上由目标向指标转化。围绕目标或标准，经过分解并转化而成的指标的群体及各项指标权重系数的集合，可以称为指标体系。一套科学的评估指标体系就是一套具体的，行为化、操作化的、标明等级的教育质量和管理质量标准。从作为学校微观管理來看，高职院校内部专业评估指标体系就是一套具体化的管理目标。一方而，可以对照这些指标

8、体系，深入分析所积累的数量和质量方面的资料，认识自身长处和短板；另一个方面还要依据指标体系，制定计划，明确今后努力方向，特别是关键环节和薄弱方面，并有步骤地加以改进。由于内部专业评估体系作为内部治理保证体系的重要维度和组成部分，内部专业评估与外部专业评估相比，评估的主体、标准