中共香格里拉县委办公室文件.doc

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1、中共香格里拉县委办公室文件香办发〔2014〕137号中共香格里拉县委办公室香格里拉县人民政府办公室关于印发《香格里拉县安全生产党政同责实施办法》的通知各乡（镇）党委、政府，县委各部委，县级国家机关各委办局，各人民团体，县级各企事业单位，省属驻县各单位：经县委研究同意，现将《香格里拉县安全生产党政同责实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。中共香格里拉县委香格里拉县人民政府2014年11月17日—９—香格里拉县安全生产党政同责实施办法第一章总则第一条为了加强党委、政府对安全生产工作的领导，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，有效防范各类安全生产事故，结合香格里

2、拉县实际，制定本实施办法。第二条本规定所称“党政同责”，是指各级党委、政府对安全生产工作共同负有领导责任，其领导班子成员按照职责分工分别承担相应的安全生产工作职责。第三条各级党委、政府要建立健全涵盖党委、政府领导班子成员及其部门的安全生产责任体系，层层分解落实安全生产责任。工业园区党政领导班子成员履行安全生产职责，适用本规定。第四条各级党委、政府要牢固树立安全发展理念，将安全生产纳入经济社会发展总体目标，同步规划、同步部署、同步落实、同步考核。第二章基本原则第五条按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”—９—原则，各级党委、政府和各部门、各企事业单位党政领导班子要全面建立涵盖本地区、

3、本部门、本行业领域和企业的安全生产工作制度。第六条按照“属地管理”原则，建立健全各级党委、政府安全生产责任体系。各级党委、政府主要负责人为本地区安全生产第一责任人，政府主要负责人担任安全生产委员会主任，常务副职分管安全生产工作，党委、政府领导班子其他成员按照“一岗双责”原则，负责分管领域的安全生产工作。第七条按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，落实“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁检查、谁负责”的安全生产工作责任。各部门党政主要负责人为安全生产第一责任人，其他负责人对分管领域的安全生产工作负直接监管责任。第八条按照“谁生产、谁负责，谁经营、谁负

4、责，不安全、不生产”的原则，落实企业安全生产主体责任。各生产经营单位的党政主要负责人为本单位的安全生产第一责任人，其他副职对分管领域的安全生产工作负直接主管责任。第三章工作制度第九条建立安全生产例会制度。—９—（一）县委每半年至少召开1次常委会议，乡（镇）党委每季度至少召开1次党委会议，听取安全生产工作情况汇报，分析安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题，督促安全生产重点工作落实。（二）县政府每季度至少召开1次常务会议，乡（镇）政府每月至少专题分析研究或开展安全生产督查1次。（三）县安全生产委员会应当及时召开会议落实县委常委会议、政府常务会议精神，每季度召开1次全体会议，通报

5、安全生产形势，督促各成员单位抓好工作落实。第十条建立安全生产学习调研制度。（一）各级党委（党组）及设有党委的县级各部门每年至少安排1次集体学习，专题学习安全生产有关法律法规和重大方针政策、典型事故案例等。（二）县委党校（行政院校）要将安全生产纳入干部培训教育内容。（三）各级党政领导干部每年至少开展1次安全生产专题调研，亲自督导安全生产重点工作。第十一条建立完善安全生产检查制度。（一）各级党委、政府及县级各部门要建立完善规范化、常态化的安全检查制度，党政领导干部要组织开展并参与有针对性的安全生产检查。（二）各级政府要针对本地区内安全生产存在的突出问题，及时组织安全生产专项整治或组织

6、开展安全生产大检查。—９—（三）县安全生产委员会每季度要安排部署1次安全生产综合检查，重大节假日、重要活动、重要时段要组织安全生产专项检查。（四）负有安全生产监管职责的部门和各行业主管部门每月要分析1次安全生产形势，查找存在的问题，有针对性地组织安全生产专项检查，完善检查记录和工作台帐。第十二条建立完善安全生产考核制度。（一）将安全生产纳入经济社会发展考核评价、社会主义精神文明建设、党风廉政建设、社会管理综合治理考核指标体系和党政领导干部年终考核内容。（二）将亿元GDP死亡率、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率列入各级政府经济社会发展考核指标；将年度安全

7、生产事故控制指标、较大事故控制起数、重大及以上事故“零控制”作为各级政府安全生产“一票否决”考核指标；本地区发生安全生产事故，县级成立事故调查组介入调查后，查出行业监管部门和党委、政府不作为，则严格执行“一票否决”。（三）将安全生产工作列为单项考核项目，各级政府要制定完善考核办法，层层分解考核指标，加强动态考核。第十三条建立安全生产通报约谈制度。（一）县安全生产委员会每季度要向县委、政府报告1次全县安全生产形势，分析安全生产中存在的问题，提出意见建议。党委、政府主要领导要根据情况