安监局行政职权事项事中事后.doc

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1、安监局行政职权事项事中事后监督管理细则进一步强化安全生产“行政职权事项事中事后监督管理”的工作，我局认真部署，积极实施，结合实际情况，制定本细则。一、总体要求（一）指导思想和目标贯彻党中央、国务院和省、市关于安全生产工作的重要决策部署，落实简政放权、放管结合、优化服务要求，坚持依法监管，创新监管方式，规范执法行为，切实消除安全隐患，有效遏制重特大事故，促进我区安全生产形势持续稳定好转。（二）基本原则坚持依法实施。严格执行《安全生产法》、《职业病防治法》及相关法律、法规、规章，严格执法程序，落实执法责任，确保安全生产工作依法顺利推进，实现常态化、制度化、规范化制度。坚持公正高效。坚持严格规

2、范公正文明执法，落实安全生产分类分级和属地监管的要求，对不同的对象分别采取适当的随机抽查方法，提升监管执法效能。坚持公开透明。实行“阳光执法”，主动公开、及时更新随机抽查程序、事项、结果等信息，畅通举报投诉渠道，强化社会监督，切实保障社会公众的知情权，维护当事人的合法权益。坚持协同推进。建立完善随机抽查信息平台，充分利用现有信息数据，与分类分级和属地监管需求相适应，与有关部门执法及信用信息平台相衔接，突出重点，有序推进，务求实效。二、工作机制7（一）随机抽查主体随机抽查主体是安全生产监管部门。建立行政执法人员名录库，由安全生产监管部门具有行政执法资格的人员组成，负责随机抽查工作的具体实施

3、。行政执法人员名录库根据工作情况及时调整完善。区安监局负责组织、协调全区安全生产监管部门开展随机抽查工作，直接组织或者督促、指导各区安全生产监管部门实施随机抽查。（二）随机抽查对象名录库按照分类分级和属地监管的原则要求，建立本地区监管职责范围内随机抽查对象名录库。列入安全生产“黑名单”的单位和危险性较大的重点单位，应当纳入随机抽查名录库。随机抽查对象名录库一般每年更新一次。（三）随机抽查事项清单按照有关法律法规、部门规章、行业标准以及地方性标准，对生产经营单位是否具备安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行全面检查，重点针对国家安全生产监督管理总局第24号令《

4、安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》中第二章第八条的20项检查内容进行抽查。（四）随机抽查方式1.开展“双随机”抽查。随机抽查分为“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是按照被检查对象的行业领域、隶属关系、生产经营规模、风险等级等特定条件，随机确定待查对象名单，对其进行执法检查。不定向抽查是不设定条件，随机确定待查对象名单，对其进行执法检查。要结合年度监督检查计划和实际工作需要，对列入随机抽查名录库的企业每年至少要实现一次检查覆盖，对列入安全生产“黑名单”7的单位每半年实现一次检查覆盖。对发现存在重大事故隐患的单位，进行重点监管，制定专门工作方案，增加执法检查频次，督促整改

5、治理，重大事故隐患排除后，经安全生产监管部门审查同意，方可恢复生产经营活动。2.开展联合抽查。安全监管部门要按照市政府的统一部署，与有关部门开展安全生产联合随机抽查，共同制定并实施联合抽查计划，依照各自职责处理检查发现的问题，互通执法结果，形成执法合力。区安监局对辖区内的生产经营单位实施随机抽查。对抽查发现的违法行为和安全隐患，应当按照分级、属地的原则依法处理。（五）抽查成果运用要强化随机抽查的严肃性和威慑力，引导推动有关生产经营单位自觉遵法守法。对存在严重安全生产非法违法行为的生产经营单位，要依法加大处罚力度，并按规定纳入社会信用记录。随机抽查中发现的安全生产工作中带有普遍性的问题，要

6、及时向市安监局及相关部门通报反馈。四、工作要求（一）加强组织领导要根据工作要求，明确细化随机抽查的任务和步骤，确保随机抽查工作落到实处。要加强统筹协调，调整充实一线监管执法力量。加强对随机抽查工作的组织部署、督促指导和业绩考评，确保随机抽查工作顺利推进。（二）注重宣传培训要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种渠道，广泛开展宣传报道，为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。要加强执法人员业务培训，总结交流执法经验，努力提升执法能力，完善随机抽查执法模式和方法。（三）接受社会监督要通过政府网站等平台向社会公开随机抽查事项清单并及时更新相关信息，定期公布抽查情况和抽查结果，扩大随机抽查的影响面，自

7、觉接受生产经营单位和社会各界的监督。合作区安监局2017年12月22日7附件：区安监局安全生产执法检查人员名录库区安监局安全生产随机抽查对象名录库区安监局安全生产随机抽查事项清单附件一市安监局安全生产执法检查人员名录库序号姓名单位1尹中强乌海市安全生产监督管理局2于金贵乌海市安全生产监督管理局73王根栓乌海市安全生产监督管理局4倪军乌海市安全生产监督管理局5胡应龙乌海市安全生产监督管理局6程寅生乌海市安全生产监督管理局7宋禾乌海市安