内江市十三五人力资源和社会保障事业发展规划

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1、http://www.docin.com/sundae_meng内江市“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划“十三五”时期（2016—2020年）是我市全面建成小康社会、实现“两个率先”“三个基本建成”的重要五年，做好“十三五”期间的人力资源社会保障工作具有十分重要的意义。根据四川省人力资源和社会保障厅《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》和《内江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，特编制《内江市“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划》。一、“十三五”规划的发展基础（一）“十二五”时期我市人力资源社会保障事业取得显著成绩。“十二五”时期，面对复杂多变的发展环境，全市人力资

2、源社会保障工作积极主动适应经济发展新常态，围绕中心、服务大局，开拓进取、改革创新，全面完成了“十二五”http://www.docin.com/sundae_meng规划的各项目标任务，实现了人力资源社会保障事业的持续快速发展，为促进全市经济发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策，有效应对经济下行压力加大、经济结构调整加快等对就业的影响，全市就业局势保持总体稳定。稳步推进覆盖城乡居民的社会保险制度建设，覆盖各类社会群体的社会保障体系不断完善，制度建设实现重大突破，待遇水平逐年提高。不断深化人事制度改革，与《公务员法》配套的政策制度相继出台

3、，公务员分类管理、聘任制试点和事业单位人事管理等改革深入推进，选人用人机制不断完善。着力加强人才队伍建设，高技能人才开发政策体系不断完善，人才规模不断壮大。深化工资制度改革，企业工资决定机制和增长机制普遍建立，机关公务员津补贴进一步规范，事业单位绩效工资全面实施。积极构建和谐劳动关系，劳动争议调处制度和劳动保障监察执法机制逐步完善，劳动关系保持总体稳定。大力加强公共服务体系建设，基层公共服务设施建设取得重大进展。1．就业工作成效显著。大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策，有效应对经济下行压力加大、经济结构调整加快等对就业的影响，统筹城乡就业的人力资源市场基本形成，全市就业局势保持总体稳定。

4、“十二五”期间，全市城镇新增就业人数28.28万人，比“十一五”末增长62.9%；下岗失业人员再就业7.47万人，比“十一五”末减少24%；城镇登记失业率控制在4.1%以内，比“十一五”末降低0.1个百分点；实现农村劳动力转移就业116.33万人，比“十一五”末增加1%。2．社会保险体系日趋完善。养老、医疗、工伤、生育、失业等社会保险待遇水平不断提高。企业退休人员月人均养老金由2010年的1088元提高到2015年的1714.37元，增长57.57％。“老工伤”、超龄人员养老保险、关破国企退休人员医疗保险等社保历史遗留问题得到基本解决。社保基金管理进一步规范，内控制度得到完善。“十二五”htt

5、p://www.docin.com/sundae_meng期末，全市城镇职工基本养老保险参保73.03万人，较“十一五”期末增加5.17万人，增长7.62%；机关事业单位养老保险参保10.43万人，较“十一五”期末增加0.04万人，增长0.38%；城镇职工基本医疗保险参保38.12万人,较“十一五”期末增加4.8万人，增长14.41%；失业保险参保12.5万人，较“十一五”期末增加0.4万人，增长3.3%；工伤保险参保20.38万人，较“十一五”期末增加5.32万人，增长35.33%；生育保险参保16.09万人，较“十一五”期末增加1.81万人，增长12.68%。全市累计分别征缴养老、医疗、失

6、业、工伤、生育等社会保险基金131.38亿元、50.01亿元、3.33亿元、4.35亿元、0.80亿元，年均增长率分别达到10.17%、51.70%、14.09%、34.38%、28.53%。全市滚存结余养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险基金分别达到25.25亿元、9.65亿元、2.64亿元、0.17亿元、0.07亿元。3．人才队伍建设更加科学合理。人才队伍总量逐年增加。到2015年底，全市人才总量达到43.5万人，比“十一五”期末增加http://www.docin.com/sundae_meng5.5万人，增长了14.47%。其中，专业技术人才、技能人才数量持续增长，分别达到9.1万人

7、、17.45万人，分别较2010年增长-2.47%（因统计口径的原因，党政公务员系列等专业技术人才未统计在内）和37.29%。人才队伍素质明显提高。到2015年底，全市享受国务院政府特殊津贴的专家11名，四川省有突出贡献中青年专家2名，四川省学术带头人2名，四川省学术技术带头人后备人选2名，内江市有突出贡献人才51名（含有突出贡献杰出人才和有突出贡献拔尖人才），内江市拔尖人才14名，市级学科带头人