“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划

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1、xx市“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划“十三五”时期，xx将进入率先基本实现现代化的奋斗期、转型升级的攻坚期、城乡一体的推进期、生态文明的关键期、改革发展的深化期，全面推动发展转型将成为“十三五”工作的主线。为服务全市经济社会发展大局，着力保障和改善民生，根据中共xx市委《关于制定xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和xx省《“十三五”人力资源和社会保障发展规划》，制定本规划。第一章“十二五”发展回顾几年来，在市委、市政府的正确领导下，各级各部门积极应对国际金融危机带来的严峻挑战，坚持民生为本、人才优先，全市人力资源和社会保

2、障事业取得了重大进展，圆满完成了“十二五”确定的各项目标任务。一是就业创业工作成效显著。以市场为导向的就业机制基本形成，就业渠道不断拓宽，就业规模持续扩大，就业结构逐步优化，就业形式更加灵活，劳动者素质得到进一步提高，就业形势始终保持稳中向好的态势。“十二五”期末，全市城镇从业人员总数xx万人，同比增长xx万人，增幅达xx%；下岗失业人员再就业xx万人，同比增长xx万人，增幅达xx%；困难群体再就业援助xx万人，同比增长xx万人，增幅达xx%；城镇登记失业率持续控制在4%以内。不断完善全民创业服务，国家创业型城市创建工作成效显著，扶持创业年均x

3、x人以上。二是社会保障体系不断完善。“十二五”期24间，我市社会保障实现了从由城镇为主向城乡统筹的转变，实现了从由覆盖国有单位职工为主向覆盖全体居民的转变，社会保障体系不断健全，参保覆盖面不断扩大，基金规模不断增加，保障水平稳步提高。到“十二五”期末，全市城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险参保人数达xx、xx、79.5、xx、xx万人，分别比“十一五”末增长xx%、xx%、xx%、xx%、xx%；“十二五”期间五大保险基金总收入为xx亿元，比“十五”期间增长xx%；“十二五”期末，养老、医疗、失业三大保险综合覆盖率达xx%，被征地

4、农民保障覆盖率达xx%，新农保覆盖率达xx%；市区人均养老金水平达xx元/月，比“十一五”末增长xx%，职工医疗保险住院现金自付率为xx%，比“十五”期末下降xx个百分点，失业人员平均失业保险金待遇达xx元/月，比“十五”期末增长xx%。三是人才队伍不断发展壮大。将人才工作摆在更加突出的位置，以引进高端人才推动科技自主创新和产业结构升级。“十二五”期间，新增各类人才xx万、其中新增高层次人才xx万；培养高技能人才xx万人、新技师xx万人，引进海外人才xx人。启动实施千名海外人才集聚工程，五年计划三年完成。采取团队引进、核心人才带动、高新项目开发

5、引进的方式，连续举办x批领军型创新创业人才招聘活动，成功签约并引进xx个创新创业项目，引进各类海外高层次人才xx多名。积极为人才成长和作用发挥搭建平台，建成国家级企业博士后科研工作站xx家，省级xx家；留学人员创业园省级x家，市级x家。“十二五”期末，全市人才资源总量达到xx万人，其中高层次人才xx万人，分别比“十五”期末增长了xx%和xx%。24四是各项制度改革顺利推进。公务员管理的制度化和规范化建设取得新的进展。事业单位岗位管理、公开招聘和人员聘用制度全面推行。五年来，全市事业单位公开招聘xx人，比“十五”期间增长xx%；人员聘用合同签订率

6、从xx%增长至xx%。稳步推进收入分配制度改革。顺利完成公务员津贴补贴规范工作；义务教育学校绩效工资全部兑现到位。连续x年在全省率先完成军转安置任务，五年累计安置军转干部xx名，比“十五”期间增长xx%。企业工资宏观调控体系不断完善，全市最低工资标准从xx年的xx元调整到xx年的xx元，增幅达xx%。五是劳动关系总体和谐稳定。劳动合同充分覆盖，劳动合同管理实现制度化、法制化，全市规模以上企业劳动合同签定率达xx%。劳动关系体系化建设初见成效，以劳动用工登记、劳动合同签订及履行为主要内容的劳动用工备案制度初步建立，全市累计有xx万户企业劳动用工备

7、案xx万人；积极推进劳动关系协调进社区，加载劳动关系协调职能的社区覆盖率达xx%。充分发挥劳动关系三方协调机制作用，全市建立工会企业参加创建和谐劳动关系企业工作面达xx%以上，有xx家企业分别被评为全国、省、市和谐劳动关系企业。不断加强调解仲裁能力建设，积极完善劳动监察执法机制，加大劳动纠纷排查化解，有力维护了劳动者合法权益与社会和谐稳定。六是公共服务能力稳步提升。着力构建一体化、全方位、24网络化的公共服务体系，人事人才、劳动就业、社保经办等公共服务水平不断提升。积极推进以“一卡、一号、一网”为核心的金保工程建设，建立了覆盖城乡就业、社会保险

8、、劳动关系等主要业务的一体化应用系统，劳动保障基层工作平台覆盖所有镇、街道和村、社区，开通了“12333”咨询服务系统，信息化水平得到全面提升。xx年