金水区新型城镇化建设中历史文化遗存保护

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1、金水区新型城镇化建设中历史文化遗存保护整改工作实施方案按照《郑州市人民政府关于印发郑州市新型城镇化建设中历史文化遗存保护整改工作实施方案的通知》（郑政文〔2014〕84号）要求，为做好我区新型城镇化建设中历史文化遗存保护整改工作，特制定本方案。一、指导思想坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，贯彻落实中央城镇化工作会议精神和《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》相关要求，依据《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》等相关法律法规，以深入开展专项整改为载体，全面提高城镇化发展质量，提升历史文化遗

2、存保护水平，改善城乡居民生活条件，推进新型城镇化建设健康发展。二、基本原则新型城镇化建设与历史文化遗存保护相辅相成，协调发展，历史文化遗存为城镇化建设提供文化内涵，城镇化建设为历史文化遗存的保护传承提供平台支撑；历史文化遗存保护与城市公共活动空间建设相结合，为人们提供既能领略历史文明，又能休憩的特色文化园林和绿地；历史文化遗存保护与改善民生相结合，使遗址周边居民的生活质量得到根本改善。—12—三、工作目标自2014年6月起，利用半年的时间，在全区开展新型城镇化建设中历史文化遗存保护整改，全面落实文物保护“五纳入”要求，探索新型城

3、镇化建设与历史文化遗存保护的“双赢”，充分发挥历史文化遗存对经济社会发展的助推作用，着力打造人文金水。四、推进方法（一）统筹规划，细化实施。要充分认识城镇化建设中加强历史文化遗存保护工作的重要意义，站在全区的高度，全面统筹、科学规划、精心组织、有序实施。（二）由易到难，分段整改。要合理调配、先易后难、远近结合、分步实施、扎实推进。（三）标本兼治，注重长效。坚持检查、整改与管理并重，以检查促整改，以整改促管理，以管理促规范，建立完善长效机制，切实巩固整改成果。（四）上下联动，加强协作。坚持自查自纠和检查督导相结合，区政府及相关部门

4、牵头组织，各街道办事处具体实施，上下联动，形成合力。五、组织领导成立金水区新型城镇化建设中历史文化遗存保护工作整改领导小组（以下简称领导小组，具体名单见附件1），全面负责整改活动的领导、组织及督导工作。—12—领导小组下设办公室，具体负责整改的组织、协调、指导、推进等日常工作。成员单位：区政府办公室、区发展改革和统计局、区财政局、区文化旅游局、区新型城镇化建设领导小组办公室、区城改办、金水规划分局、各街道办事处。六、主要任务及工作分工（一）全面掌握历史文物保护“五纳入”（即纳入经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，

5、纳入体制改革，纳入各级领导责任制）工作开展情况，制定整改及落实措施。责任单位：区政府办公室、区文化旅游局、区发展改革和统计局、区财政局、金水规划分局、各街道办事处。具体分工：区政府办公室和区文化旅游局检查是否纳入各级领导责任制，是否纳入体制改革，并指导整改；区发展改革和统计局负责检查是否纳入经济和社会发展计划，并指导整改；金水规划分局负责检查是否纳入城乡建设规划，并指导整改；区财政局负责检查是否纳入财政预算，并指导整改；各街道办事处负责组织本辖区自查，并落实整改。（二）详细收集、整理、检查未来三年内规划动迁的村庄及计划迁建地的名

6、称、位置、范围、时限等文字及图纸资料。责任单位：金水规划分局、区新型城镇化建设领导小组办公室、各街道办事处。具体分工：金水规划分局负责拆迁安置规划、建设等资料的收集、整理和检查；区新型城镇化建设领导小组办公室—12—、区城改办负责全区城镇化建设规划、计划、政策措施等资料的收集、整理和检查；各街道办事处负责组织本辖区资料的收集、整理及报送工作。（三）对纳入动迁区域列入第三次全国文物普查（以下简称“三普”）的不可移动文物进行全面核查、登记，检查文物保护单位“四有”（有保护范围、有保护标志、有记录档案和有保管机构）工作及文物保护规划、

7、方案编制等开展情况，对未进入“三普”名录的名人故旧居、百年以上古建筑和具有重要特点的近现代建筑进行价值评估认定并登记在册。责任单位：区文化旅游局、金水规划分局、各街道办事处。具体分工：区文化旅游局负责列入“三普”名录的不可移动文物核查登记、文物保护单位“四有”档案建设、文物保护规划编制的指导、检查工作；区文化旅游局负责上报未列入“三普”名录的名人故旧居、百年以上古建筑和具有重要特点的近现代建筑，由市规划局会同市文物局组建的专家组对其进行价值评估认定和登记工作；各街道办事处负责组织实施本辖区不可移动文物的登记、价值评估工作。（四）

8、根据收集整理的动迁、建设资料和文物普查结果，制定具体的整改方案，并组织实施。责任单位：区文化旅游局、各街道办事处。具体分工：区文化旅游局负责组织实施全区内整改工作，各街道办事处负责组织实施本辖区内整改工作。—12—（五）督导验收整改成果，编写整改报告。责任单位：