金属非金属矿山整顿落实方案

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1、近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式金属非金属矿山整顿落实方案　　编者按：本文主要从工作目标和整顿关闭重点；相关部门职责；关闭的标准；关闭的程序；方法步骤；工作要求；进行讲述。其中包括：工作目标、有效遏制无证开采违法行为、减少安全生产事故的发生、整顿的重点对象、关闭取缔的重点对象、按照分级与属地管理相结合的原则进行、依法吊销或注销相关证照、拆除直接生产设施、设备、消除重大隐患和环境隐患，地表设立明显警示标志、清理收缴剩

2、余的民用爆炸物品、认真摸排，确定应关闭的矿山名单、对照关闭标准，对关闭矿山进行验收、制定方案，明确职责、安排部署，摸底排查、履行程序，关闭到位、加强组织领导、明确工作职责、认真组织实施、严格行政执法、严格责任制和责任追究制、加强信息报送工作等，具体材料详见：　　为认真贯彻落实省政府安委会《关于印发〈省金属非金属矿山整顿关闭工作实施意见〉的通知》和《**市人民政府办公室关于印发**市金属非金属矿山整顿关闭工作实施方案的通知》精神，进一步加强金属非金属矿山安全生产工作，督促金属非金属矿山加大安全生产投入，完善安

3、全生产条件，保障矿山从业人员生产安全，减少各类伤亡事故发生，促进全市矿山企业健康发展，特制定本实施方案。　　一、工作目标和整顿关闭重点目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　工作目标。目前我市共有金属非金属矿山企业101个，其中取得安全生产许可证26个。按照省、**市要求，拟在原有矿山数量的基础上关停6

4、％以上，使无证开采违法行为得到有效遏制，矿山安全条件得到较大改善，企业安全管理水平进一步提高，减少安全生产事故的发生。　　整顿的重点对象　　1．未取得安全生产许可证，擅自从事生产经营活动的矿山；　　2．采矿许可证、安全生产许可证到期未经延续，仍在从事生产经营活动的矿山；　　3．不符合矿产资源规划和矿业权设置方案，已纳入资源整合范围的矿山；　　4．一个矿体存在多个开采主体、严重影响安全生产的矿山；　　5．存在以采代探、超层越界开采的矿山;　　6．不同矿山井下相通的地下矿山；　　7．新建、扩建、改建项目未履行立

5、项审批和建设项目安全设施“三同时”审查程序，违法建设、生产的矿山；　　8．不具备两个以上能行人的直达地面安全出口的矿井和中段、采场没有两个能行人的安全出口与直达地面安全出口相通的矿井；两个安全出口间距离小于30米的矿井；　　9．矿井排水、通风、提升、运输、供电系统不符合《金属非金属地下矿山安全规程》要求的矿山；目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步

6、形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　10．水文地质复杂和在河道、水库周边采矿没有探放水设备，没有探放水措施的矿井；　　11．露天采场帮边坡角、台阶高度、平台宽度不符合《金属非金属矿山安全规程》或《小型露天采石场安全生产暂行规定》要求的；　　12．未推广中深孔爆破技术的露天矿山；　　13．超设计坝高，超设计储存，超设计能力排放，干滩长度不足，溢洪道堵塞、变形，进水口断面不符合设计要求，坝面沼泽化、管涌，监测监控设施不全的尾矿库；　　14．未按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》建立排查隐患制度的

7、；对排查出来的隐患整改不到位的矿山。　　关闭取缔的重点对象　　1．未依法取得采矿许可证、营业执照等证照，擅自从事矿产资源开采的；　　2．未依法取得地质勘查许可证、地质勘查资质证书、营业执照等证照，擅自从事矿产资源勘查活动的；　　3．不符合国家和地方政府规定的有关矿种最小开采规模的和被列入资源整合范围拒不接受整合的地下矿山；　　4．存在重大安全隐患被依法责令停产整顿，无视政府安全监管，拒不停产整顿的；　　5．经停产整顿后仍达不到安全生产条件或未完善相关手续的矿山；目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采

8、购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　6．私挖滥采、严重超层越界开采的矿山；　　7．危库、险库未按要求治理或治理后仍不符合安全要求，以及未经审批擅自再利用尾矿的尾矿库。　　二、相关部门职责　　非煤矿山安全生产整顿工作在市政府的统一领导下，按照分级与属地