鹿城区循环经济发展“十一五”规划

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1、鹿城区循环经济发展“十一五”规划鹿城区发展和改革局温州市经济建设规划院二00七年九月目录前言1一、发展背景2（一）现实基础2（二）面临问题3（三）发展条件5二、总体思路5（一）指导思想5（二）基本原则6（三）发展目标6三、主要任务和重点领域7（一）优化产业结构，转变增长方式7（二）加强生态保护，塑造和谐人居9（三）推进“四节”工程，提高集约水平10（四）深化资源利用，健全回收体系11（五）推广绿色工程，共建节约型社会12四、示范工程和重点项目12（一）示范工程12（二）重点项目16五、保障措施和配

2、套政策17附表1：鹿城区循环经济发展“十一五”规划主要指标表22附表2：鹿城区循环经济发展“十一五”规划重点项目表23前　言为贯彻落实国家、省、市发展循环经济和建设节约型社会的精神，更好地促进经济增长方式的根本转变，实现鹿城区经济社会的可持续发展，特组织编制《鹿城区循环经济发展“十一五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》以2005年为基准年，目标期为2010年，是鹿城区“十一五”期间循环经济发展的指导性文件，体现导向性、实施性和政策配套性。编制依据：1、《浙江省循环经济发展纲要》2、《浙江省发展

3、循环经济“991行动计划”工作方案》3、省政府《关于全面推行清洁生产的实施意见》4、《浙江省人民政府办公厅关于加快工业循环经济发展的意见》5、《温州生态市建设规划》6、《温州市循环经济“十一五”发展规划》7、《温州市工业循环经济发展规划纲要》8、《温州市鹿城区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》9、《鹿城生态区建设规划》29一、发展背景（一）现实基础“十五”以来，我区在发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会相关领域积极实践，取得了阶段性成果。1、生态区建设全面展开。按照市委、市政府创建国

4、家环保模范城市和生态市的目标，组织编制并积极实施《鹿城生态区建设规划》。到2005年，已建成1个市级生态乡镇、1个国家级绿色学校、15个省（市）级绿色学校，1个国家级绿色社区、29个省（市）级绿色社区，5家绿色饭店，23个省（市）级绿色家庭。鹿城轻工产业园区生态化建设全面启动，并被列入省级生态工业园区试点。2、资源集约型产业发展良好。积极培育绿色企业，到2005年，4家企业通过清洁生产审核，6家企业通过ISO14000环境管理体系认证。大力发展集约型的现代服务业，三产占GDP比重达到53%，温州首

5、个区域总部经济园—中国“鞋都”总部经济园建设和招商迈出实质性步伐。积极发展高效生态农业，建成无公害农产品基地1万亩、生态公益林7.8万亩，2家企业产品通过无公害农产品认证。3、城乡人居环境全面改善。“十五”期间，重点行业、重点区域环境治理不断推进，污染物排放总量得到基本控制，环境质量基本保持稳定。2005年，城区垃圾无害化处理率100%，城区生活污水集中处理率34%，工业废水排放达标率95.7%，烟尘控制区覆盖全29建成区。电镀、制革行业环保重点监管区污染整治取得重要进展，全区医疗废物基本实现统一

6、收集和无害化处置。“千村整治、百村示范”工程稳步推进，农村综合环境得到明显改善。4、资源节约成效显著。2005年万元GDP能耗0.65吨标煤，低于全市0.76吨标煤标准。万元GDP用水量93.1立方米，低于全市104立方米标准。严格按照有关规划、计划及控制性指标供地。单位建设用地二、三产产出提高到310万元/公顷。加强原材消耗核算，推广高强度、高性能和其他新型代用材料。散装水泥使用量比上一年度增长107.14%，新型墙体材料建筑应用比重达到70%以上。5、资源再生利用迈出新步伐。已建成临江垃圾发电

7、厂，城区生活垃圾100%焚烧发电。餐废回收网络基本形成，全区90%的餐废油已实现回收利用。全区现有再生资源回收利用企业100多家，回收网点409个。水心废旧钢材、南郊废旧机械市场已形成一定集散规模，社区废旧物资回收体系建设提上议事日程。6、科技专项攻关成绩斐然。努力引导企业进行资源循环利用、节约环保型产品的研究开发。“制鞋支柱产业重大科技攻关”试点中两项省级重大攻关项目通过了验收，其中，由浙江霸力集团公司承担的“毛革一体清洁化生产工艺技术研究”整体技术处于国际先进水平。全区科技计划项目中涉及循环利

8、用、环保节能、资源开发领域的项目比重逐年上升。（二）面临问题29在取得成绩的同时，受制于资源、环境、产业、资金、科技信息等诸多因素影响，我区循环经济发展也面临着以下主要问题。1、资源和环境容量的制约。第一，土地供需矛盾突出，我区人均城市（镇）用地面积仅64平方米，土地利用率已达88%，可供集中开发建设的土地面积不足20平方公里。第二，水资源缺乏，局部区域水质性缺水严重。第三，能源供需紧张、电网设施建设滞后的状况短期内难以缓解。第四，环保基础设施建设仍然滞后，污染防治体系尚不健全，区