相关建德市农业转型升级的思考

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1、内部刊物妥善保存第十五期（总第276期）浙江省农村发展研究中心浙江省农业和农村工作办公室二○一四年六月十六日●邹宗根关于建德市农业转型升级的思考关于建德市农业转型升级的思考邹宗根建德市地处浙西山区，素有“八山一水一分田”之称，生态资源优势十分明显。一直以来，农业是我市农民收入的主要来源之一。为此，市委、市政府高度重视，通过不断推进农业产业化经营、加快现代农业发展，有效促进农业增效、农民增收。2013年，全市农业总产值达43.22亿元，同比增长6%；农民人均年收入达14495元，同比增长11%，继续保持“十一五”以来高幅增长的良

2、好态势。一、成效1、农业产业初具规模。2013年，全市畜禽、蔬菜、茶叶、柑桔、水产、毛竹、草莓等主导产业和蚕桑、莲子、药材花卉、油茶、干果等特色产业产值达34.24亿元、占农业总产值比重的79.2%；农产品加工销售收入达45.6亿元，同比增长10.7%。先后荣获中国草莓之乡、中国有机茶之乡、中国优质柑桔之乡、中国藏红花之乡、中国高山蔬菜之乡和浙江省果品产业强市、畜牧产业强市等称号。2、农业主体发展壮大。全市农业龙头企业80家，销售收入35.2亿元；农民专业合作社768家，其中规范化合作社143家、经营服务收入6.78亿元，家庭农

3、场达140家。同时，涌现出全国人大代表吴东良，全国劳动模范蔡小珍、陈金土，全国十大农民女状元潘秋梅、全国优秀种粮大户王建坤等一大批农业专业化生产、产业化经营的排头兵。3、农业品牌逐渐打响。怡可、致中和、根发获国际商标注册；“农夫山泉”、“致中和”、“秋梅”、“千岛银珍”、“怡可”获得中国驰名商标，严东关五加皮酒、建德苞茶、里叶白莲成为国家地理标志保护产品；还有浙江名牌10个、著名商标12个，杭州名牌产品8个、著名商标20个。在南京、上海等地创办由政府主导的名优特农产品展示展销中心，中央电视台和上海、北京等新闻媒体专题报道。同时，

4、在市内外设立农产品连锁（专营）店160家。举办农业节庆活动，草莓节、柑桔节、开茶节、荷花节位列中国最具影响力农事节庆百强。组建“阿里巴巴·建德农食馆”，入驻企业达30多家，上线当日交易额突破500万元。打造“建德果蔬乐园”品牌，建设红群草莓等采摘点20多个，成为国内首个没有围墙的综合体验性果蔬主题乐园。创建国家有机产品认证示范区，全市认证无公害农产品基地20.2万亩、绿色食品生产基地4.4万亩、有机食品生产基地4.1亩、森林食品基地12.3万亩。4、农业园区加快建设。通过园区整体规划编制、企业主体引进、土地规模流转、科研院所合作

5、、新科技产品应用等举措，航头、三都两个省级现代农业综合区在产业布局合理、要素高度集聚、多功能有机融合、循环清洁生产、一二三产业联动发展等方面初显成效。突出扶持重点，做大做强主导产业、做优做精特色产业，着重建设主导特色产业示范区，打造一批农业特色精品园、观光园，形成区域化布局、产业化经营、品牌化营销的特色农业块状经济。全市建设省级现代农业园区2个，粮食生产功能区75个面积4.4万亩，农业休闲观光示范点28个。航头省级现代农业园区内建有蔬菜等3个示范园区和草莓等2个精品园；三都省级现代农业园区内的柑橘等3个示范区和西红花等5个精品园

6、正在建设中。二、做法1、坚持政策导向不动摇。改革开放以来，通过二十多年不断的调整优化农业产业结构，如“草莓过江”、“莲子跨乡”等，农业产业化发展加快推进，到本世纪初建成草莓等六大优势产业和莲子等七大特色产业。2003年制定《建德市发展生态特色农业实施意见》，重点扶持发展草莓等六大优势产业。2005年制定《关于提升农业主导产业的若干政策意见》，重点提升草莓等六大主导产业。2008年制定《关于进一步提升农业主导产业加快现代农业发展的意见》，提升壮大畜禽等七大主导产业，大力培育蚕桑等五大特色产业。2012年制定《关于加快现代农业发展实

7、施意见》，重点地扶持畜禽等六大主导产业和蚕桑等七大特色产业，市财政安排每年不少于3000万元的资金扶持现代农业发展。2、坚持龙头带动不动摇。坚持企业龙头带动，通过发展壮大龙头企业、积极培育成长型农业企业，推进农业龙头企业动态管理，实现从单一的企业规模指标到以销售规模、基地建设、农户带动等指标为主要条件认定农业龙头企业。坚持合作社龙头带动，开展农民专业合作社规范化管理，按照扶强、扶大、扶优的原则，实现农民专业合作社的扶持从鼓励开办转向规范管理，从而发挥其应有的示范作用。坚持市场龙头导向，充分发挥专业市场的作用，注重农产品市场建设，

8、先后建成区域性草莓市场、柑桔市场、杨梅市场和农贸市场及全域性茶叶市场。坚持改革推动，鼓励专业大户、农业企业按照“自愿、依法、有偿”原则，实现零星分包耕地、水面、林地等生产要素流转，集中规模经营。3、坚持项目推进不动摇。围绕农业主导特色产业，通过农业精品园区、都市