武汉市武昌区总工会

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1、武汉市武昌区总工会2017年度困难职工帮扶项目绩效评价报告鄂诚绩评[2018]093-002号项目名称：武汉市武昌区总工会2017年度困难职工帮扶项目项目单位：武汉市武昌区总工会主管部门：武汉市武昌区总工会评价机构：湖北诚康未来会计师事务有限公司二〇一八年五月4摘要一、项目名称武汉市武昌区总工会2017年度困难职工帮扶项目（以下简称“本项目”）。二、项目金额本项目经费预算为10万元，累计已发生经费支出15万元（其中区级财政资金10万元，区总工会其他资金5万元）。三、绩效评价结果通过对评价对象的项目投入、项目过程、项目产出、项目效果四个方面进行综合评价分析，得出的综合绩效

2、评价结论为“优”。评价准则准则分值评价得分评价等级项目投入18分15分良项目过程22分20分优项目产出25分22.5分优项目效果35分33分优综合绩效100分90.5分优四、评价工作组组成名单本项目绩效评价由湖北诚康未来会计师事务有限公司（第三方中介机构）实施，评价工作组组长：冯汉玲，组员：倪敏、王春峰。五、主要评价方法3本次评价以预算年度为周期，以预算目标为导向开展绩效评价工作，绩效评价框架和评价指标的选用，严格依据武昌区财政局颁布的《武昌区财政支出绩效评价暂行办法》规定，并结合评价项目的内容、特点及评价的问题等具体情况，综合采用了多种证据收集和分析方法（如案卷研究、

3、调查信息表、面访、实地调研、问卷调查、数据分析统计及互联网查询），以项目投入、项目过程、项目产出和项目效果为4个基本准则评价指标体系，并通过评价指标体系中的各项具体指标的实际完成情况与评价标准一一对应进行分析，逐项说明评分理由，附带评分依据，综合分析绩效目标实现程度，形成绩效评价报告。绩效评价结果采取评分与评级相结合的形式，具体分值和等级根据不同评价内容设定，体现客观公正，具有公信力。量化分值一般为百分制，绩效评价等级标准分为：优（A）、良(B)、中(C)、差(D)4个评价等级。其中：优（A）：评价总分≥90分；良（B）:90>评价总分≥80分；中（C）:80>评价总分

4、≥70分； 差（D）:评价总分<70分。六、存在的主要问题2017年度武昌区总工会困难职工帮扶项目总体实施情况优，但我们还注意到一些问题：1．项目绩效目标设立不够细化。本项目对补助金发放后的回访工作做的不是特别充分，项目在立项过程中绩效指标不够细化，项目产出只设定了部分绩效指标，未覆盖全面，不利于从各个环节全方位地对项目进行考核，也不便于项目实施完成后的绩效分析。2．档案的收集管理存在瑕疵。项目制定了相关困难职工评判标准，但在档案资料的收集和整理过程中，未对困难职工相应的基本情况资料进行搜集，仅就搜集到的资料无法判断该困难职工是否严格按照标准进行筛选和评定，对项目的监控

5、产生了一定得难度，不利于日后工作的总结和借鉴。3．对困难职工3的选定条件没有具体明确细化的筛选和审核标准。现行标准主要为重大疾病，遭遇灾害等生活困难，标准不够精确细致；实际操作中通常依照常规判断和工作惯例进行判断，人为主观性的判断会影响帮扶对象选择范围，导致考核评估、工作统计等不到位，无法准确地了解项目进展情况。4.预算资金不是特别充足。七、管理建议针对上述主要问题提出以下建议：1．提高对项目绩效评价工作的关注度，建立完善的项目绩效评价体系，建立健全绩效评价工作机制，对绩效评价实施精细化管理，制定合理、细化、量化的绩效目标。建立完善的项目绩效评价指标体系将有利于评价项目

6、实施的具体情况和指导日后工作的开展。2．重视档案管理在项目实施过程中的基础性作用，全面、真实地记录项目实施情况，具体相关项目的财务制度也应形成相关的纸质文件进行归档，为项目决策提供支持性证据。帮扶对象的评选和确定应有纸质性的基本资料，对日后工作的改进和提升起到了积极的作用，也有利于对项目工作进行评价。3．对困难职工的选定应有相应具体明确细化的筛选和审核标准，选定标准应明确细化，并形成正式文件作为支撑依据，提高筛选和审核的公正性，客观性。避免因人为经验判断和工作惯例进行筛选和审核对选取结果产生一定的偏差，也为日后考核评估工作提供参考。4.根据项目实际情况，考虑全面因素，合

7、理筹划项目预算资金。3目录摘要1前言1一、项目基本情况2（一）项目概况2（二）项目绩效目标3二、绩效评价工作情况3（一）绩效评价目的3（二）绩效评价工作过程4（三）绩效评价框架4（四）证据收集方式10三、绩效分析11（一）项目投入（18分）11（二）项目过程（22分）12（三）项目产出（25分）13（四）项目效果（35分）14四、评价结论151．评分结果152.主要结论15五、主要经验及做法、存在的问题和建议16（一）主要经验及做法16（二）存在的问题16（三）建议17六、其他需说明的问题17附件：18前言一、开展绩效评价的背景由于政府公