论wto争端解决中的客观解释规则

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1、论WTO争端解决中的客观解释规则　　摘要：在WTO争端解决的实践中，DSB经常会遇到对协定相关条款进行解释的情况。那么在解释的过程中，DSB应采取何种解释规则为学者们所关注，实践中也很有意义。笔者认为，DSB对WTO各协定的条款已做出了许多颇具创造性的解释，总体上获得了广泛的赞誉和好评；其在遵守条约法公约对条约解释规则的同时，所秉持的条约解释规则主要是客观解释规则。由此，本文主要从DSB如何运用客观解释规则以及其运用该解释规则的成因以及其他因素等方面对该问题进行阐述。　　关键词：客观解释规则WTO争端解决机构　　一、引语　　法律的存在天然与解释分不开，无论是国

2、内法还是国际法，都离不开解释。实践中，我们很难以想象会有脱离解释的法律。因此，法律解释在法律的创立、发展和演变的过程中发挥着极为重要的作用。无论是英美法系还是大陆法系、国内法还是国际法，其都离不开法律解释；一般来说，在国内法中，较多称之为法律解释；而在国际法中，在很多情况下称其为条约解释。不论是法律解释还是条约解释，在解释之中难免会带有解释者的偏好--即解释者在解释的过程中所遵循的解释规则。因此，对于采用何种规则对法律/条约予以解释，实践和理论之中具有十分重要的意义，同时也是见仁见智。11　　在WTO争端解决中，同样会遇到对其涵盖协定的解释，纵观其近二十年的发

3、展，我们发现，WTO争端解决机构运用1969年《维也纳条约法公约》中关于条约解释的规定，⑴对WTO各协定的条款做出了许多颇具创造性的解释，总体上获得了广泛的赞誉和好评，并已成为引人注目的"亮点"。⑵然而，在解释的过程中，WTO争端解决机构应持何种解释规则为学者们所关注，其中有不少学者担心其会走向解释的能动主义。对此，笔者以为，从当前的情况来看，其采用较多的仍是《维也纳条约法公约》中对条约解释所坚持的客观解释规则，同时也会折衷采纳目的和宗旨解释。因此，客观解释规则在WTO争端解决中具有十分重要的地位。　　二、客观解释规则在WTO争端解决中的运用　　在《维也纳条约

4、法公约》中，客观解释规则主要是规定在"解释之通则"的第31条之中。具体对该条进行分析，我们发现，该条对条约解释应遵循的一般规则有：善意解释原则、约文解释方法、体系解释方法、嗣后实践解释方法和目的与宗旨解释方法。笔者认为，约文解释方法和体系解释方法直接体现了客观解释学派的观点，从而其在WTO争端解决机构的实践中也是DSB对协定解释的首选，从而成为WTO争端解决机构对协定解释的根本出发点。　　（一）约文解释方法为WTO争端解决机构对协定解释的出发点与中心环节　　条约解释的出发点与中心环节就是审查与阐释条约的约文。⑶11因为探求条约文本的文义是条约解释的首要目的，条

5、约的解释目的主要是阐释现存有效的条约文本的字面含义，以寻求妥当的结论，而并非探究条约解释的一般规律。WTO争端解决机构对约文解释也不例外，纵观其历史及其运行的具体实践，无论是以前的专家组还是现在的专家组以及上诉机构都特别强调约文解释的基础地位。归纳起来，在WTO争端解决的实践中，对于约文解释方法的运用形成了自己的一些特点。　　第一，强调约文用语中通常含义。从WTO争端解决的实践来看，专家组或上诉机构在报告中都强调首先要从约文的普通含义出发。对此，有学者认为，自从国际上出现WTO之后，设在日内瓦的上诉机构强调以文字取义为先，和尽在咫尺设在卢森堡的欧洲法院主张的目

6、的论（Teleology），形成鲜明对照。⑷　　例如，日本含酒精饮料税收案⑸是WTO上诉机构审理的第二个案件，在该案中，上诉机构根据国际法院的几桩判例⑹最后得出结论说："《维也纳条约法公约》第31条规定：条约的文字奠定了解释方法的基础。解释必须基于条约的约文。要按其上下文给条约规定以正常含义。在认定其规定的正常含义时还要重视条约的目的与宗旨。"⑺这段话在强调以约文的普通含义为基础的同时进一步对《公约》第31.1条的解释也十分全面与详细。⑻　　第二，参照字典并重视用语的字典含义。WTO成立以来，上诉机构几乎在每一起案件中都引用《牛津英语词典》作为解释WTO规则的

7、首选。⑼为了适用约文解释方法的需要，在WTO秘书处以及法律司，摆设了很多英文、法文和西班牙文的权威字典。仅英文字典就有Oxford、Webster、BlackLawDictionary等版本，应有尽有。甚至有学者调侃道，查字典成了家常便饭。有些批评者讥讽地或者戏谑地说："牛津字典（用得最多）变成了WTO的一个涵盖协定。"⑽11　　第三，适时考虑约文用语中的特殊含义。正如维也纳条约法公约第31.4条的规定，如经确定当事国有此原意，应使条约用语具有特殊意义。可见，如果要采用某一术语的特殊含义的话，并不是随意的，一般需要有相关当事国有特别"确定"的指向。在WTO争端

8、解决的实践中也是如此，对于一些协定中用