论“有关国际法规则”在wto争端解决中的应用

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1、论“有关国际法规则”在WTO争端解决中的应用蒋圣力蒋圣力(1989-),男，上海人，华东政法大学国际法专业2014级博士研究生,香港大学法学院访问学者。1限于文章篇幅，木文所称的“有关国际法规则”系指条约规则，而不包括习惯国际法、一般法律原则、权威公法学者学说、司法判例等其他国际法规则。2此处所谓的“WTO涵盖协定"(coveredagreements)系指DSU附录I"AGREEMENTSCOVEREDBYTHEUNDERTANDING"中所列的各项WTO协定。'SeeJoostPauvvelyn,Conflict

2、NormsinPublicInternationalLaw:HowWTOLawRelatestoOtherRulesofInternationalLaw.(Cambridge:CambridgeUniversityPress,2003),p.35・4SeeAnjaLindroos,^AddressingNormConflictsinaFragmentedLegalSystem:TheDoctrineofLexSpecialistNordicJournalofInternationalLaw,2005(74).'DSU

3、Article32"....andtockirifytheexistingprovisionsofthoseagreementsinaccordancewithcustomiiryrulesofinterpretationofpublicinternationallaw.n摘要：根据DSU第3条第2款的规定，并且结合WTO争端解决的相关实践，《维也纳条约法公约》第31条“解释Z通则”成为了WTO争端解决中在对WTO法律文件进行解释时所应一体遵循的规则。由此，原木作为非WTO法律规则的“冇关国际法规则”亦就得以成为在解

4、释WTO法律文件时应予一并考虑的参考。而为了能够切实地执行上述条款的规定，应当首先明确“有关国际法规则”在WTO争端解决中的应用限于对WTO法律文件进行法律解释，而后再据此确定其具体的内涵和范围。关键词：“有关国际法规则”；WTO争端解决；法律解释；当事国；关联性区别于由WTO法律文件规定的规则，应用于WTO争端解决的“有关国际法规则”I的首要特征即是其实则并非WTO法律规则，而是原本并未被纳入到WTO涵盖协定的范畴屮的其他国际法规则。2而尽管关于上述非WTO法律规则在WTO争端解决中应当处于怎样的地位、发挥怎样的作

5、用，以及WTO争端解决机构应当如何对其加以应用，在学界始终存在争议，但是，随着WTO争端解决实践的不断发展，越來越多的学者开始认识到，WTO法律体系并非一项封闭的、白给自足的法律制度，彳而是由诸多WTO法律规则和非WTO法律规则所共同组成的、更广泛的国际法框架中的一部分，在该框架中运作并且依赖于这一框架。°据此，作为非WTO法律规则的“有关国际法规则”即得以应用于WTO争端解决；不过，对于其应当如何实际地应用于实践，及其具体的内涵和范围，则仍然有待进一步地确定。一、“有关国际法规则”应用于WTO争端解决的法律依据和相

6、关实践根据WTO《关于争端解决规则和程序的谅解》（以下简称DSU）第3条第2款的规定,WTO的争端解决机构、具体为专家组和上诉机构即应当按照解释国际公法的习惯规则澄清WTO涵盖协定中的现有规定。§而尽管上述规定并未切确何为所谓的“习惯规则”，但在“美国■汽油规则案”6中，上诉机构却在其报告中就何者得以成为上述的“习惯规则”这一问题作出了具有普适意义的回应。在上述案件中，上诉机构在首先指出该案专家组就GATT笫20条(g)款之于美国环境保护署根据该国经修订的《清洁空气法》而设定的“汽汕规则”的适用实则是忽视了条约解释的

7、基本规则Z后，乂进-步地明确了此处所谓的“规则”己经在《维也纳条约法公约》中得到了最为权威、简明的表述。了具言之，上诉机构认为，尽管并非通常在同一争端中，但是，由于《维也纳条约法公约》第31条所规定的“条约解释Z通则”已然为所冇当事方和第三方所依赖，并fl业已取得了习惯规则或者一般国际法的地位,因此，其即应当成为上诉机构根据前述DSU第3.2条的规定，所应遵循的“解释国际公法的习惯规则”的一部分。WT/DS2,WT/DS4.UnitedStates-StandardsforReformulatedandConvent

8、ionalGasoline(WT/DS2/AB/R),p.16,"Aprincipaldifficulty,intheviewoftheAppellateBody,withthePanelReport'sapplicationofArticleXX(g)tothebaselineestablishmentrulesisthatthePanelt