连片特困地区知识扶贫路径研究

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1、本科或大专，42.初中.208.30.2%小学.211,30.6%高中或中专.8&12.8%文盲半文盲■140,203%地开究2014-02-1408:52:31西部学刊2014年1期王志章+刘子立表1当地群众对于当地政府扶贫效果的评价您很了解我国现有的扶贫开发政策您很乐意参加政府安排的各类扶贫活动您本在低扶象上平好帕砂跡及辭盼科您政扶金确时贫手里分贫然受政这部脱仍享贫策您有人后在扶目府贫是的对政扶作意您前的工满意司全完24%%1112%8%4%7%%928%40%27%13%%22%52%911%O344%%113

2、%92意同较18%%93%312%30%%92意同全完4%%335%8%%2213%硕士（含MBA.MPA、工程硕士）及其以上0.0.0%图1受访民众受教育情况各受教育水平收入水平比亟表2受教育程度、人均年收入与职业类别的相关系数分析结果受教育程度人均年收入职业类别受教育程度1人均年收入0.276829641职业类别0.41319290.2643630631表3各受教育水平收入水平比重本科或大专髙中或中专初屮文肓半文盲0%20%40%60%80%100%120%存分比摘耍：长期以來，国内外学者从环境学、经济学和社会学

3、等方面对贫困进行了深入探讨，构建起不同的理论体系。我国理论工作者从反贫困的社会实践中总结出反贫困理论。从知识扶贫的视角来看，最有代表性的是“素质贫困论”和“系统贫困论”。20世纪80年代，国务院扶贫办就把武陵山区划为全国十八个集屮连片贫困地区z—,给予了大量的资金支持和政策倾斜，但贫困问题依然严重。特别是武陵山片区知识扶贫现状问题较大：人才极度缺乏，且结构不合理；基层扶贫管理人员不足，扶贫能力有待提高；大众受教育程度普遍低，积淀性贫困问题突出。耍推动武陵山片区的知识扶贫和脱贫致富，既需要充分利用文化的力量和知识的手段

4、实施知识扶贫工程，以实现“率先脱贫、率先致富”目标，也需要国家各级政府以及贫困地区人民的紧密配合，将顶层设计和具体措施有机结合进行。关键词：连片特困地区；知识扶贫；路径研究中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：党的十八大明确提出：“采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度，”“开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。”并倡导“大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极

5、推动农民工子女平筹接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。”⑴这不仅对推进连片特困地区扶贫开发提出了更新更高的要求，而且也创新发展了扶贫开发理论，为打好我国新时朋扶贫开发攻坚战进一步指明了方向。2011年5月，屮共中央国务院颁发《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》明确武陵山等14个集中连片特困地区为新时期我国扶贫攻坚的主战场。这是我国经济社会发展领域中又一重大战略步骤。知识扶贫作为扶贫的一种形式，是指在加大对贫困地区“输血”的同时，通过提供知识、信息、科技、技能教育等途径，提升连片特困地区的自我牛•产发展能

6、力，提高贫困人口劳动技能，增强自我“造血”功能，使其能够依命口身的力量摆脱贫困的一种扶贫方式。本文以社会学、区域经济学等多学科理论为视角，以武陵山区连片特困地区(以下简称“武陵山片区”)为实证研究对象，通过文献研究、实证研究等方法，剖析武陵山片区贫困的深层原因，以构建起具有中国特色的、操作性强的知识扶贫模式，旨在为各级党和政府打好新时期扶贫攻坚战，实现政治稳定，民族团结，社会和谐和共同富裕提供理论支撐、决策依据和政策建议。一、我国学者知识扶贫札I关理论研究综述贫困是人类面对的共同敌人，是整个国际社会亟需关注和亟待解决

7、的重大难题。长期以来，国内外学者从环境学、经济学和社会学等方面对贫困进行了深入探讨，构建起不同的理论体系，形成各不相同的观点。例如经济学和社会学家认为，贫困不仅仅是物质资源的贫困，更是社会资源的贫困，即智力贫困、信息贫困、观念贫困、文化贫困。从扶贫的根本性上讲，脱贫致富，说到底就是要提高贫困人口的文化素质，从此知识扶贫进入学者的视野。自新中国成立尤其是改革开放以来，中国共产党就一直把反贫困作为“执政为民”的基点，领导全中国人民与贫困进行了卓越的斗争，并取得举世瞩目的成就，贫困人口降至目前的1.28亿人，提前完成了联合

8、国《千年发展目标》既定要求，为世界反贫困积累了宝贵经验，短短几十年中国人创造的壮举是人类历史上少有的。与此同时，理论工作者从反贫困的社会实践中总结出反贫困理论。从知识扶贫的视角来看，最有代表性的是“素质贫困论”和“系统贫困观”。⑵“素质贫困论”理论在对贫困文化论和个体主义贫困观进行综合研究后指出，贫困的本质规定是人的素质差（风险承受能力、独立性