连片特困地区中小城镇知识扶贫的路径研究——以武陵山连片特困地区为例分析

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1、目录摘要．：．．IABSTRACT．．III第一章绪论．．1一、研究背景及问题提出1(一)研究背景1(二)研究问题的提出1二、研究目的与主要内容2(一)研究目的2(二)研究主要内容2三、研究的思路与方法2(一)研究的思路2(二)研究主要方法3第二章相关理论借鉴与文献综述．．5一、相关理论借鉴5(一)缪尔达尔的综合扶贫开发模式理论．5(二)舒尔茨的人力资本理论5(三)能力贫困理论6(四)知识贫困理论7二、关概念界定8(一)贫困8(--)连片特困地区9(三)中小城镇9(四)知识扶贫．10三、国内外研究综述．11(一)国内外

2、关于连片特困地区中小城镇研究综述11(--)国内外关于知识扶贫研究综述13(三)评述．14第三章我国扶贫与知识扶贫的历史回顾17一、我国扶贫开发历史回顾．17二、我国知识扶贫历史回顾．18第四章研究设计．19一、问卷设计与分析方法．19(一)样本选取．．19(二)问卷设计及实施方法～19(三)数据统计及处理．．20二、调查区域和样本情况．20(一)武陵山连片特困地区基本情况．．20(二)武陵山连片特困中小城镇概况．．23(三)样本基本情况．．24三、问卷结果分析．26(一)经济与生活状况分析．．26(二)文化、教育与社

3、会保障状况分析．．28(三)贫困原因分析．．30第五章武陵山连片特困地区中小城镇知识扶贫的问题及成因分析．33一、武陵山连片特困地区中小城镇知识扶贫存在的问题．33(一)政府知识扶贫意识不强，力度不够33(二)行政区划管理碎片化，知识扶贫“各自为阵”．34(三)知识扶贫专业人才缺乏，扶贫能力有待提高34(四)知识扶贫主体单一，社会力量参与较少35(五)知识扶贫依托的基础设施不完善36(六)贫困者文化程度低，知识扶贫难度大．37二、武陵山连片特困地区中小城镇知识扶贫存在问题的成因分析．38(一)从发展历史角度分析38(二

4、)从政策的角度分析38(三)从社会环境角度分析39第六章连片特困地区中小城镇知识扶贫的路径构建．41一、提升知识扶贫总体意识，做好知识扶贫整体规划．41(一)加大宣传力度，充分认识知识扶贫的重要性41(二)加大对知识扶贫政策支持力度，确保各项措施确切落实．41(三)打破行政分割，构建片区一体化知识扶贫合作机制．42(四)打破区域限制，构建知识扶贫对外开放合作机制．42二、建立以政府为主导，各社会力量共同参与的知识扶贫机制．43(一)知识扶贫要以政府为主导43(二)鼓励和引导社会团体、企业、公司等非政府组织参与知识扶贫～

5、43(三)建立政府与非政府组织之间良好的协作机制44三、加强教育文化建设，提升片区人力资源总体水平．45(一)进一步加强基础教育，提升片区人口的整体文化水平．45(二)注重高等学校教育，培养片区综合性人才45(三)加强职业技能教育，助贫困者掌握一技之长46(四)完善城镇公共基础设施，扩充贫困者获取知识渠道．46四、加强知识扶贫人才建设，打造知识扶贫专业团队．47(一)加强基层工作人员培训，提升工作能力47(二)建立区域间的合作交流机制，实现“走出去”和“请进来”并举47(三)注重高层次专业人才引进，充实知识扶贫专业队伍

6、．48五、建立知识扶贫协调监督机构，确保知识扶贫各司其责．48第七章知识扶贫路径实施的保障措施51一、完善的法律体系，是知识扶贫路径实施的根本保证．51二、充足的财政资金投入，是知识扶贫路径实施的重要保障．52三、提高贫困者知识扶贫参与度，是知识扶贫路径实施的基本前提．52第八章结论与展望55一、结论．．55二、本文研究不足．55参考文献57附录61致谢．65摘要连片特困地区中小城镇知识扶贫的路径研究——以武陵山连片特困地区为例社会学专业硕士研究生罗云指导教师王志章摘要2012年6月国家扶贫办根据《中国农村扶贫开发纲要

7、(2011-2020年)》精神，按照“集中连片、突出重点、全国统筹、区划完整”的原则，在全国范围内共划分出十四个连片地区作为新阶段扶贫攻坚的主战场。针对这些片区的扶贫开发工作，是我国新时期扶贫开发总体战略的重点工程。连片特困地区中小城镇是片区内部一定地域的经济、政治、文化交流中心，在片区内占据非常重要的地位，是片区经济发展的动力基础，处于大中城市与农村之间，是衔接城市与农村的桥梁，能够接收城市的各种发展资源，并带动广大农村地区的发展，提高整个片区的综合发展能力，最终实现片区脱贫致富。然而连片特困地区中小城镇的贫困问题却

8、非常严重，贫困人口基数大且分布广，贫困程度深且扶贫开发难度大，致贫原因复杂多变且交叉作用，常出现“久扶不脱贫、脱贫又返贫”的现象，一般扶贫方式难以见效。知识扶贫是一种提倡改变以往“输血”式扶贫，提高贫困者“造血”能力的扶贫模式，它强调的是一种“授人以鱼，不如授之于渔”的扶贫思想，旨在通过教育或其他途径提高贫困地区人力资本水平，改变