我国城市社区自我服务运营机制研究――以广州为例

《我国城市社区自我服务运营机制研究――以广州为例》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、我国城市社区自我服务运营机制研究以广州为例摘要：社区自我服务运营机制建设是我国社区建设的重要组成部分，对于和谐社区的建设起着重要作用。本文基于社会管理创新的时代背景，在分析社区自我服务的基本概况，以及特点和作用的基础上，分析广州社区自我服务运营机制的现状、存在的主要问题，并提出改进广州城市社区自我服务的具体对策建设，希望其经验能在我国各城市社区广泛普及和推广。关键词：城市社区；自我服务;机制随着我国社会保障体制改革的不断深化以及城市化进程的加快，如何有效提高城市社区的服务能力，已成为大众关注的热点问题。其不但要求社区改变”制度、组织、组织间形成的关系结构”三者之间的关系，而且要求社区突出自我教

2、育、自我服务、自我监督、自我管理的功能。1社区自我服务的界定社区自我服务是社区管理的主要内容之一，也是社区民生的重要体现形式，社区居民的生活质量和生活水平直接影响社区自我服务的建设程度。因此，现阶段社区建设的主要工作既要加强社区基础设施建设，又要加强社区自我服务运营机制的建设，为社区居民提供多层次、多样化的服务。其具体表现应为民所思，关心社区居民生活、了解居民需求、倾听居民呼声，为民众办好事、办实事。社区自我服务的特点在于：其一，具有综合性。社会自我服务的主要内容包括社区居民的工作和日常生活，服务对象也包括社区中不能年龄阶段、不同职业、不同生活状况的居民；其二，具有非营利性。社区自我服务与商业

3、服务有本质上不同，其主要的服务对象在于社区中下岗、失业等需要帮助的群体以及残疾人、社会孤老、优抚对象；其三，具有地域性。社区是居民生活、社会活动的主要场所，是城市的基本构成单位，属于地域性范赌。在对象上，社区自我服务主要是针对本社区所有居民。在资金来源方面，社区自我服务的资金来源大部分取决于职能部门的提供，以及社会各爱心人士的捐助。在人员构成上，社区自我服务的人员配备主要是专业人员以及相关志愿服务者。2广州城市社区自我服务运营机制的现状根据广州市民政局统计数据显示（2012年8月）：截止目前，广州市共有133个城市街道，城市社区达到1532个。其中，社区主要拥有9031名专职人员，职员配备较为

4、合理。历年来，广州市各级政府高度重视城市社区自我服务运营机制建设，不但投入大量建设资金，而且不断改善社区办公环境等基础设施。自2009年以来，广州市、区（县级市）两级财政共拨款达5亿多元，主要用于社区发展的活动经费、人员经费、工作经费。为保障社区工作人员有良好的办公环境，有关职能部门加大社区居委会办公用房建设力度。目前,诸多社区居委会办公用房平均面积为138平方米，同时，社区自我服务建设成绩突出。其中，2009年，白云区同和街道南湖半岛社区等11个广州市城市社区被民政部评为”全国和谐社区建设示范单位”，越秀区东胡街社区等1321个社区被评选为”广东省六好平安和谐社区”，占广州市城市社区总数的8

5、8%,越秀区梅花街的梅东社区等126个社区被评选为”广东省宜居示范社区”。(一)相对完善的社区自我服务运营机制随着我国社区掀起管理服务创新的热潮，广州市积极探索城市社区自我服务运营机制，努力构建起”政府、网络、居民”三位一体的管理体制。(1)在街道方面，主要以设置综合服务平台为依托，在全市范围内着重打造”家庭综合服务中心”。服务中心工作人员根据街道的实际情况，为居民个人、家庭、社区提供专业化、多样化的社会服务，丰富了居民的业余生活，提高了居民的生活质量。如：整合街道社区文化部、医疗队资源,成立”春蕾服务队”、”巾帼卫生保健志愿者服务队”等;部分社区甚至借鉴国外街道社区的成功经验，重点打造”家长

6、俱乐部”，”长者义工服务队”、”和事佬俱乐部”、”社区治安督导队”、”爱心互助队”等志愿组织；部分街道还积极探索社区和医院、学校合作模式，邀请医学专家来中心举办”颈肩腰腿痛的护理及防治”等医疗保健讲座。据统计：2013年，越秀区东胡街社区家庭综合服务中心为长者及困难家庭提供服务达17215人次，社区自我服务深受居民的一致好评。(2)在社区方面，积极构建了”一居一站”模式，加大社区服务站建设力度。社区服务站的作用主要是协助政府开展治安维稳、关注劳动就业、计划生育、活跃文艺活动、进行心理疏导、帮扶弱势群体、行为矫治、权益维护、协调邻里关系等工作的综合性服务平台。通过建设社区服务站，让每位社区居民体

7、会到”家”的感觉，从而能够更有效提高社区居民自我管理、自我教育、自我服务的能力。(一)社区志愿服务网络不断拓宽志愿服务是广州市社区自我服务的重要内容之一。目前，广州市不断拓宽社区志愿服务网络，在设立志愿者服务站得同时，还建立了”服务登记一招募人员一培训志愿者一按点分配一工作督导一激励约束”为一体的志愿者管理服务体系。社区志愿服务站通过与社区居民的交流，不断增强彼此之间的情感。其次，构建了以社工带动