京津冀职业教育协同发展的问题与推进路径

京津冀职业教育协同发展的问题与推进路径

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1、京津冀职业教育协同发展的问题与推进路径左祯孙翠香天津职业技术师范大学职业教育学院摘要:京津冀协同发展是国家的重大发展战略,京津冀职业教育协同发展是其重要内容之一。尽管日前京津冀三地职业教育协同发展日益呈现多样化样态,但仍存在诸多问题。文章认为,政府加强相关政策引导、合理优化资源配置,明确协同发展目标、创新协同发展理念,建立健全各项体制机制、统一协同合作发展体系,以就业市场需求为导向、推动区域职业教育协同发展,是推进京津冀三地职业教育协同发展的重要路径。关键词:职业教育协同发展;资源配置;合作理念与机制;作者简介:左祯(1992-),女,河北张

2、家口人,天津职业技术师范大学职业教育学院在读硕士;作者简介:孙翠香(1975-),女,山东德州人,天津职业技术师范大学职业教育学院,教授,博士,硕士生导师。(天津300222)基金:国家社会科学基金“十二五”规划2015年度教育学一般课题“跨界与合作:京津冀职业教育协同治理机制研究”的阶段性成果。(课题编号:BJA150057)《京津冀协同发展规划纲要》的颁布,标志着京津冀三地的协同发展已然上升到国家战略的高度。对于协同发展概念,联邦德国斯图加特大学教授、著名物理学家哈肯(Haken)早在1971年就提出了协同理论。在他看来,协同指的是在系统

3、内部,各要素之间通过相互协调、整合来减小系统差界,最终产生协同效应;协同发展对系统内部各要素的协调性和整合度要求很高,并且强调在相互协调中实现整体发展。简言之,协同发展就是为了完成某个预期目标而协调不同的个体或资源,最终实现共同发展。京津冀三地的职业教育协同发展已成为京津冀协同发展的重要内容之一。近年来,三地进行了形式多样、内容丰富的职业教育协同发展探索。一.京津冀职业教育协同发展现状近年来,国家相继出台了各种方针政策,大力推动了京津冀职业教育的协同发展。京津冀三地积极响应国家号召,采取了多项举措。2015年,北京市有近20所中等职业学校与河

4、北省和天津市的50多所职业院校都开展了合作,其中涉及电子商务、汽车运用与维修、物流服务与管理等多个专业,而且合作形式也多种多样。2014年8月,天津屮德职业技术学院隆重召开了现代服务业产教对接会,来自京津冀三地的22家企业和26家职业院校借此机会达成“天津共识”,宣布建立全面战略合作伙伴关系。2017年5刀23日,北京财贸职业学院在其涿州校区与河北保定市教育局举行了“京保职业教育合作”的签约仪式,双方共同签署了《保定市教育局一北京财贸职业学院职业教育合作协议》和《保定市教育局—北京财贸职业学院职业教育发展合作备忘录》。2014年8月22口,北

5、京市教委、天津市教委和河北省教育厅共同签署了职业教育协同发展框架协议。2015年5刀,由北京财贸职业学院、天津商务职业学院、河北商贸学校共同组成的北京商贸职教集团,成为首个跨京津冀的职教集团。2016年2月29日,北京职教城曹妃甸项目正式开工,据介绍,该项目总投资约380亿元,建设周期为6年,到2022年年底建成后将再承接11所京津冀转移院校,最终形成拥有17所学院、可以聚集约20万人口的海港职教城。同样于2016年2月,京津冀三地又共同组建了“京津冀职业教育协同发展研究中心”,旨在成为京津冀三地职业教育理论研究高地。从提出京津冀协同发展国家

6、战略至今,京津冀三地对职业教育协同发展的探索和举措一直源源不断,从仅仅是三地院校间、校企间的合作发展到省市(区)两级职业教育主管部门间签订协议进行协商合作,再到三地共同组建跨京津冀的职教集团,规模不断扩大,参与主体也不断增多。三地职业教育协同发展的内容和形式也丰富多彩,如三地互派教师进行交流培训、利用互联网搭建区域信息化交流共享平台以及开展京津冀职业教育政策理论研究等。这也意味着京津冀三地在推动职业教育协同发展的过程中不断更新观念、创新理念,以获得更大的发展。二、京津冀职业教育协同发展过程中存在的问题虽然京津冀职业教育协同发展的顶层设计己具雏

7、形并仍在不断发展完善,但实践屮仍面临诸多困难。1.京津冀三地职业教育资源分配不均,职业教育相关政策不完善。长期以来,京津冀三地在职业教育发展方而存在严重的失衡,主要表现为职业教育综合实力的差距、三地职业院校数量和空间分布的不均衡、区域内其他各种职业教育资源在分布上的不均等。此外,京津冀三地政府在职业教育协同发展方面的相关政策也不尽完善,这些因素都是影响三地职业教育协同发展和区域一体化发展的严重阻碍。从宏观上说,北京作为首都,比津冀两地拥有更加丰富的职业教育资源,其中不仅包括数量众多的特色职业技术院校,还包括优质的教学资源、先进的职业教育理念和

8、模式以及具备顶尖专业技术的高质量教师队伍。同样,天津作为育•辖市,在职业教育资源方面与北京差距不大,在发展方面其至比北京更具特色。与这两地地域相接的河北省,虽然拥有

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