高等教育资源配置存在的问题与对策分析

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1、目录(四)高等教育资源使用效益不高⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯23第三章我国高等教育资源配置存在问题的原因分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．25一、政府方面．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯．．25(一)高等教育政治决策失误⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．25(二)高等教育管理过度集中⋯．．．．．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．．．⋯26(三)高等教育行政机构效率低下⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯26(四)高等教育机会成果分配不等⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯27二、市场方面⋯⋯．．⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．．．⋯⋯⋯．．27(一)高等教育市场的竞争性⋯．．．．．．．．．．⋯．．．．．．⋯．⋯．．⋯27(二)高等

2、教育市场的盲目性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．．．27(三)高等教育产权归属不清．．⋯．⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯．．28三、高校方面⋯⋯．⋯．⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯．．．．．⋯．．．．．⋯．29(一)高等教育人力资源配置失调⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯29(二)高等教育物质资源配置失控⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯29(三)高等教育财力资源配置失调⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯30第四章国外高等教育资源配置及启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．32一、美国高等教育资源配置⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯。32(一)美国高等教育资源配置状况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯32(二)美国高等教育资源配置特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯

3、⋯．．34二、日本的高等教育资源配置⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．34(一)日本高等教育资源配置状况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯．．34(二)日本高等教育资源配置特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯．36三、对我国的启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．37(一)政府积极有效的介入⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯37(二)资源配置应时的变革⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯37(三)教育法律体系的完备⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯．．37第五章我国高等教育资源优化配置的对策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯38一、提高政府行政能力⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．38(一)推进政治体制改革⋯．⋯⋯．．．⋯．．⋯⋯．⋯．．

4、⋯⋯．．38(二)采取简政放权方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯．39(三)建立合理效率机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯39(四)加强政府科学干预⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯40二、加强市场监督力度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯41(一)重视基础学科的教学研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．41IV目录(二)鼓励并规范高校竞争行为．⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．41(三)明晰高等教育的产权归属⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．41三、加快高校学术回归⋯⋯⋯．⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．42(一)提高人力资源的利用效率⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯42(二)提高物质资源的利用效率．．⋯⋯

5、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯46(三)提高财力资源的使用效益⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．48结语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯50参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯．．51在读期间发表的学术论文及科研成果⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．54致谢⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．55V导论一、论文的选题理由与意义陶行知先生说：教育是立国之基。教育可以承传社会文化，可以传递社会生产和生活经验，它也是培养人的基本途。2l世纪是知识和信息的时代，所有的政治、经济以及文化方面的建设都要以人才作为基础，都要把教育作为一个平台，因此新世纪是教育的世纪、是

6、人才的世纪。当前，国内外的学者从不同的视角研究了高等教育资源配置问题。可是总体上看来了，全是从某一个方面对高等教育资源配置进行了研究。但是高等教育资源配置的每个环节间、每个环节内部间是互相影响、紧密联系，仅从单个的角度来进行研究，不能够揭露出各个环节的彼此之间的相互关系，更加不能够从整体上把握我国高等教育资源配置。所以，我们要把高等教育资源配置当做一个整体的系统，从系统理论的视角出发，对高等教育资源配置的各个要素、各个环节及相互之间的作用机理和影响来进行研究。就目前的研究来看，国内的学者主要的是运利用国外的理论探析我国高等教育资源配置，而国外的学者则主要的

7、是以成熟的市场经济国家作为背景进行研究的。然而我国目前处于计划经济到市场经济的转型时期，这就使得我国高等教育资源配置拥有自身独特的地方，因此，我们在研究高等教育资源配置时应该充分的考虑到这～特殊情况，那种把西方的理论照搬地用于我国，是缺少相对应的制度和市场环境的。所以，我们要建立一个适合转型时期的我国的高等教育资源配置的系统分析框架，可以从高等教育资源配置的主体方面，即政府、市场、高校三方面进行研究，因而对我国高等教育的资源配置从一个层面上比较全面的把握。首先，这是提高我国高等教育资源配置效益的必然要求。一直以来，计划经济体制条件下，我国高等教育资源配置存

8、在结构性失衡，其中包含高等教育资源在技术、资金、地区、人才配置上的