宋朝狱空现象分析

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1、1引言自秦汉开始，封建君主专制的中央集权不断发展。宋朝初年，统治者吸取五代十国割据混战、君权旁落的教训，进一步加强了封建君主专制中央集权，从而使有宋一朝成为中国历史上中央集权高度发展的时代。宋朝的中央集权不仅体现在政治集权、财政集权和军事集权方面，也体现在司法审判方面。在我国封建社会，包括宋朝，统治者在刑法思想上都实行有罪推定原则，刑罚方面重视拘治和刑罚的结合。由于实行有罪推定原则，涉案人犯不论已决还是未决，都要经过拘治和囚禁阶段，因此，我国封建社会拘禁监较多。在两宋时期，出＼．～于加强中央集权的需要，承袭唐代制度建立了较为

2、完备的中央和地方监狱制度，＼＼又沿袭五代之制，颁布了名目繁多的配隶条法，从而使劳役监体系有了很大的发展。随着宋朝皇权日益集中和膨胀，行政、司法和狱政管理合一成为狱政管理体制的一大特点。皇帝是集行政、司法、狱政于一身的国家最高统治者。宋朝监狱系统的建置、变化以及管理制度的建立，也都是和宋朝中央集权的发展需要相适应的。这种特性决定了宋朝的统治者一方面要加强皇帝对刑狱活动的整体控制和操纵，充分发挥监狱专政机器的职能，另一方面也要审时度势，把握合理力度，采取仁恕的手段，在一定程度上提倡和实行以德治狱，禁止滥刑的制度和措施。宋朝统治者

3、在监狱管理制度方面，不仅因袭前代的系囚、悯囚、虑囚等制度，同时又在相关制度中赋予了新的内容，体现了一些时代特色。封建社会中，淹狱是一个常见又无法解决的问题。监狱过于拥塞会导致监狱内关押条件恶化，各种狱政措施无法得到很好实施，并且容易滋长监狱的吏治腐败，使百姓积怨日深，影响统治者的政局。因此疏决淹狱始终是统治者对监狱监管的重点之一。宋朝也存在严重的淹狱情况，《宋史》刑法志对宋理宗年问狱政的黑暗有如下记载：州县残忍，拘锁者竟无限日，不支口食，淹滞囚系，死而后已。又以己私摧折手足，拘锁尉砦。亦有豪强赂吏，罗织平民而囚杀之。甚至户婚

4、词讼，亦皆收禁。有饮食不充，饥饿而死者；有无力请求，吏卒凌虐而死奖励狱空现象。重奖狱空是宋朝统治者治狱疏决的措施之一。狱空，在史籍中也常被称为牢狱空虚，图圄空虚等。牢狱空虚，作为一种理想的狱政管理现象，是历代统治者追求的目标。远在春秋战国之时就已经有“囹圄空虚”的论述。《管子·五辅篇》说“然则得人之道，莫如利之。利之之道，莫如教之以政，故善为政者，田畴垦而国邑实，朝廷闲而官府治，公法行而私曲止，仓廪实而图圄空，贤人进而奸民退，其君子上中正而下谄谀。⋯⋯不能为政者，田畴荒而国邑虚，朝廷凶而官府乱。公法废而私曲行，仓廪虚而囹圄实

5、，贤人退而奸民进。"口1早在东汉顺帝时，就有“甘陵、陈二县令政甚有绩，官曹无事，牢狱空虚。”口1的记载。但总体来说，宋朝之前对“牢狱空虚"的记载较少，而在宋朝史料中对狱空现象的记载则较多。宋朝统治者大力鼓励、提倡狱空，给予实现狱空的官吏各种名目的奖励，把重奖狱空作为清理监狱淹滞的一种措施。同时我们也能看到宋朝统治者对狱空的监督管理以及对虚报狱空的一些惩处。宋朝狱空现象与宋朝司法制度有怎样的联系?如何评价宋朝重奖狱空的措施?狱空是否形成了制度?这是本文在梳理相关史料的基础上力求探究的问题。1．1选题意义二十世纪八十年代以来，我

6、国学术界对两宋的法制已经逐步展开深入系统的研究，有不少的专著、论文对两宋的法制、律令进行了专题论述，使得两宋的法制研究进入全面系统的时期。两宋法制既承袭于唐但又和唐制有所不同，其间的损益也是根据当时的经济发展状况、政治环境、社会关系的变化而出现的。宋朝的司法制度和狱政管理既吸取了前代的经验和教训，有自己的发展和特色，为元明清的司法制度发展打下了坚实的基础。21引言当前学术界对有关宋朝狱空现象的研究比较薄弱，学界专门著述很少，对宋朝狱空现象、重奖狱空的措施缺乏全面的阐述和研究，系统研究成果极其有限，至今还没有对宋朝的狱空现象有

7、一个全面、系统、清晰的认识以及客观的评价，因此有必要对此问题进行全面深入的研究，来弥补两宋法制学术研究的缺憾。对于宋朝的狱空现象，传统观点认为，宋朝的狱空现象是官吏为了向朝廷邀功请赏，而采取一定的方法和手段，如秘密处死囚犯，或者临时转移囚犯，故意制造狱空的情况，宋朝的统治者为了粉饰太平而积极支持和奖励狱空。那么宋朝的狱空现象是否只是统治者粉饰太平的产物呢?宋朝狱空现象的存在有无其积极作用呢?“建筑于宋朝经济基础之上又服务于经济的法律制度，同样没有可能超出封建社会的本质属性，其所反映、保障和调整的内容依然是封建性的政治、经济、

8、阶级、社会等等各种关系，依然是忠实服务于封建专制主义皇权的工具。’’H3宋朝的狱空现象也不例外，它的产生和频繁的发生也必然是根源于宋朝政治经济发展的需要，是宋朝当时司法制度作用的结果。这个选题就是力图去探究宋朝狱空现象的真实情况，通过梳理宋朝狱空现象的相关史料内容，评判宋朝统治者重奖狱空现