【5A版】公司田园综合体规划思路初探.ppt

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1、日期：2018年7月公司田园综合体规划思路初探—科技农业旅游农业示范农业目录Contents第一部分田园综合体现状第二部分项目发展趋势第三部分项目规划思路第四部分保障措施田园综合体现状PARTONE01田园综合体的市场规模近年来，我国人文旅游休闲农业发展情况良好，年接待游客量从2012年的8亿人次上升至2016年的21亿人次，营业收入也从2400亿元上升至5700亿，2017年我国休闲农业和乡村旅游呈现出“井喷式”的发展，休闲农业和乡村旅游类经营主体比2016年增加了3万多家，年营业收入近6200亿元。随着全国房地产公司纷纷进入农业产业，休闲

2、农业体量还在不断增大。田园综合体现状年份（年）年接待游客量（亿人次）营业收入（亿元）2012824002013102800201414320020152244002016215700我国休闲农业经营情况从2017年中央“一号文件”提出大力发展田园综合体，到2017年2月财政部下发通知，要在河北、山西、陕西等全国18个省份开展田园综合体建设试点，到十九大报告中提出“乡村振兴战略”，至今，田园综合体项目开发已上升为国家战略。中央财政将按照三年规划、分年实施的方式，从2017年开始，三年共扶持1.5个亿，地方财政根据实际情况给予安排。财政资金使用方

3、式，采取资金整合、先建后补、以奖代补、政府与社会资本合作、政府引导基金等方式支持开展试点项目建设。田园综合体现状田园综合体现状田园综合体发展存在的问题产业发展较为单一。现阶段，我国田园综合体开发普遍缺乏主导产业的支撑，多数项目是休闲农业或景观农业的另一种叫法，仅通过农作物种植和观光旅游很难支撑整体项目的运营和发展。产业技术缺乏。田园综合体始终还是以初级农业为主导产业，以农村为主要阵地。而农业技术面广量大，要想实现田园综合体的可持续发展还缺乏雄厚的产业技术、产业链条作为支撑。田园综合体现状田园综合体发展存在的问题产业带动能力不够。在田园综合体内

4、，当地农民只能通过打工的方式来园区工作，并不能分享综合体一二三产业融合发展带来的价值链收益。环境的改造能带来休闲旅游的发展，但综合体对周边农业、农村主导产业带动有限，只能作为产业间歇期的有效补充。投资大，收益慢。国家发改委调查数据显示，核心面积1-3平方公里的特色小镇一般3年内投资50亿元左右，这对于财政早已捉襟见肘的地方而言，不是个小数目，更何况达到盈亏平衡前还需要若干年持续投入。第一次城市化可拿土地做文章，二次城市化已没了这个前提，田园综合体真正落地，周期长、投资大，还得在投融资创新上动脑筋。田园综合体现状我国五个田园综合体案例对比田园综

5、合体典型案例对比分析项目名称产业体系经营机制收益模式无锡田园东方现代农业+休闲文旅+田园社区政府+企业+村集体公司+农民农民以土地入股村集体公司和乡村运营平台，定期分红，同时成为企业员工获取劳动报酬，另外也可获取土地及地上附着物的一次性补偿成都多利农庄休闲康养+产业园区+特色小镇企业+担保公司+村集体公司+农民自主开展土地综合整治和农村新型社区建设，通过整理节余的集体建设用地挂牌出让，实现土地整理项目收益和农民股东利益分配临沂朱家林田园综合体创意农业、农事体验、田园社区政府+农村集体组织+农业合作社+创客+社会资本+农民通过PPP模式撬动更多

6、社会资金，农民以土地、空闲房屋入股，劳动力输出唐山迁西花乡果巷“农业+”、“旅游+”、“文化+”模式政府+供销合作社+农民专业联合社+农民+企业“六六三”利益分配机制，企业/合作组织占6成、农民专业联合社占3成、农民占3成南宁美丽南方农业+文创+旅游+康养公司+合作社+家庭农场+农户与金融企业合作，成立农业产业担保资金，为超过30家农业企业和550户农户筹集资金3亿以上，农民通过土地流转，劳动力输出获得收益项目发展趋势PARTTWO02项目发展趋势田园综合体的发展趋势突出“为农”理念，坚持兴农为农，广泛收益建设田园综合体要以保护耕地为前提，提

7、升农业综合生产能力，在保障粮食安全的基础上，发展现代农业，促进产业融合，提高农业综合效益和竞争力。要使农民全程参与田园综合体建设过程，强化涉农企业、合作社和农民之间的紧密型利益联结机制，带动农民从三产融合和三生统筹中受益。突出“融合”理念，坚持产业引领，三产融合坚持产业引领，三产融合。田园综合体体现的是各种资源要素的融合，核心是一二三产业的融合。一个完善的田园综合体应是一个包含了农、林、牧、渔、加工、制造、餐饮、仓储、金融、旅游、康养等各行业的三产融合体和城乡复合体。项目发展趋势田园综合体的发展趋势突出“生态”理念，坚持宜居宜业，三生统筹生态

8、是田园综合体的根本立足点。要把生态的理念贯穿到田园综合体的内涵和外延之中，要保持农村田园生态风光，保护好青山绿水，留住乡愁，实现生态可持续。要建设循环农业模式，在生