基于高校院系两级财务管理体制下财务监督的思考

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1、基于高校院系两级财务管理体制下财务监督的思考熊敏(湖南民族职业学院，湖南岳阳414000)摘要：财务监督是学校经济活动合法性、规范性、效益性行为趋于多元化，经济活动日益复杂，但在现实的发展过程的重要保障本文将从高校两级财务管理体制下财务监督的中，高校财务监督明显滞后，管理方面存在的问题已经影响角度出发．分析高校财务监督存在的问题，并结合高校财务到高等教育事业的发展。因此，强化高校财务监督职能，规范管理实际，在进一步扩大系部自主权的同时，提出了几点强经济行为，探求更实际有效的财务监督方法，努力提升高校化高校财务监督的建议。财务监督水平刻不容缓。关键

2、词：高校财务监督对策一、存在的问题一)存在系部“小金库”现象近年来，国家加大了对高等教育的资金投入力度。随着在扩大高校系部自主权时，系部利用学校资源进行各种高等教育事业的快速发展，办学规模不断扩大，高校的经济形式的培训办班获取收人，这在提高教师收入、弥补教学经．；栏和操作员盖章位置。表外凭证(机打)的摘要栏无重要空白(四)完善系统功能设置。凭证的使用起止号码，凭证要素不全，不直观。1．针对个人CA证书可以在多个客户端同时登陆的情(五)报表参数设置不合理。目前系统每日的日计表、余况，在TCBS中做相应的权限设定或提示，对已登录系统的额表、财政库存日

3、报表等都使用A4纸打印，由于报表参数不操作员再次登录次数进行严密控制管理，防范因此而形成的合理，报表格式宽窄不一，上下边距预留空白处太少，操作员操作风险。又无法调整报表格式，导致报表装订困难。2．对系统内核算主体之间调拨支出增加国库往账清单。三、相关建议国库调拨资金支出的单笔金额一般比较大，如果发生错划和(一)建立健全规章制度，统一业务监督标准。建议总行漏划的情况，严重影响收款单位的资金使用。为了确保国库制订与TCBS配套的国库事后监督操作规程，统一业务操作资金的及时划转和正确人账，建议对系统内核算主体之间调和监督标准，明确监督重点。TCBS系统

4、上线后，国库业务处拨支出业务通过国库往账清单进行反映，并在系统中增加打理程序发生改变，风险控制点发生了转移。事后监督工作要印该国库业务往账清单功能。结合TCBS系统业务特点，认真研究每一项业务的流程，找3．增加日志记载的内容。增加国库操作人员“登陆”和准风险环节，突出监督重点，提高风险监督成效。“签退”记录，以及系统自动记账的业务记录，保证日志记载(二)尽快开发事后监督系统。建议总行尽快开发与内容的完整性。同时，增加系统操作日志的打印功能。TCBS系统同步的事后监督系统，充分利用TCBS系统现有4调整系统有关参数。一是合理设置报表的大小、栏次的数

5、据库资源，与TCBS无缝连接和信息共享，实现对系统宽窄等内容，增设可双面打印功能，节约成本，增加纸张利用参数变更、账务核对、大额资金汇划等系统运行信息和重要率。二是使表外凭证能打印出当日具体使用销号的重要空白业务处理的过程控制。使监督由单一的核算质量监督向核算凭证的起止号码。质量与风险监督并重的模式转变，从静态监督转向动态监(五)加强业务培训，提高监督人员素质。一是举办有针督，建立一套科学、行之有效的与国库信息系统配套的监督对性的事后监督专业培训，使事后监督人员掌握新系统运行手段，增强监督工作的时效性和准确性，提高监督质量，更好后的国库业务监督重

6、点和监督技能。二是事后监督人员参加地防范资金风险。国库部门组织的TCBS制度、操作业务培训，全面熟悉国库业(三)改革现行事后监督中心管理模式。事后监督模式只务核算和系统操作流程，增强分析问题和解决问题的能力，提有随着国库核算模式的发展不断改进，才能有效实现事后监高监督质量和水平。三是开展多层次、多渠道、多领域的培训，督的效用。建议各地分支机构以省为单位实行垂直管理，由提高事后监督人员的综合素质和解决实际问题的能力。省会中心支行将事后监督工作统抓起来，以协调解决当前事(六)加强沟通协调。加强事后监督部门与国库核算部门后监督工作运行中存在的问题；本级

7、机构直接对行长(或行长授权人)和上级事后监督部门负责，从而改变目前多头指的沟通和协调，就如何做好新业务展开研讨，相互学习，相互导、协调困难的局面。交流，消除分歧，达成共识。243FINANCEECONOMY金融经济费不足时取得了积极作用。但也相应出现了一系列的问题，财务监督人员，另一方面，财务监督人员的知识水平参差不如：收费方式较多，有系部代收、班主任代收、辅导员代收等；齐。财务监督人员除具备财务核算和财务管理会计理论知识收费项目较杂，有的收费项目未经批准，有违物价收费政策；外，还必须掌握数学、经济学、统计学等相关知识，同时还要收费票据较乱，有的

8、是系部自制(购)收据，有违票据管理规熟悉本单位的具体情况。定，甚至存在着不开发票或者收据的现象；收费款项上缴不(五)财务监督制度落实不到