苏南国家自主创新示范区发展规划纲要

《苏南国家自主创新示范区发展规划纲要》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、苏南国家自主创新示范区发展规划纲要（2015-2020年）二○一五年八月—1—目录前言…………………………………………………………………6一、基础与形势………………………………………………………7（一）基础条件………………………………………………………7（二）发展形势………………………………………………………10二、总体要求…………………………………………………………12（一）指导思想………………………………………………………12（二）战略定位………………………………………………………13（三）推进思路……………………………

2、…………………………15（四）发展目标………………………………………………………16三、增强自主创新能力………………………………………………18（一）提升持续创新能力行动………………………………………18（二）高水平创新型园区建设行动…………………………………21（三）高成长性创新型企业培育行动………………………………23（四）高附加值创新型产业集群发展行动…………………………25（五）推进开放创新行动……………………………………………29（六）创新创业生态体系建设行动…………………………………31四、全面推进改革创新………

3、………………………………………33（一）开展创新政策先行先试………………………………………34（二）探索建立新型产业技术研发组织……………………………35（三）积极推进人才管理改革………………………………………36（四）创新科技金融结合体制机制…………………………………38—2—（五）深入实施知识产权战略………………………………………40五、完善创新一体化布局……………………………………………42（一）统筹推进区域创新发展………………………………………42（二）优化区域创新载体布局………………………………………44（三）发挥

4、辐射带动作用……………………………………………48（四）整体规划基础设施建设………………………………………49（五）强化土地资源集约利用………………………………………50（六）推进生态文明建设……………………………………………50六、优化创新发展环境………………………………………………51（一）加强组织领导…………………………………………………51（二）建立法制保障机制……………………………………………52（三）加大财政资金和政策支持力度………………………………52（四）大力弘扬创新文化……………………………………………53

5、—3—前言自1991年南京高新区被国务院批准为江苏首个国家级高新区以来，经过20多年的建设和发展，苏南已经成为国家高新区最密集的地区，成为我国发展高新技术产业和战略性新兴产业最重要的基地。2014年10月，国务院批准支持南京、苏州、无锡、常州、昆山、江阴、武进、镇江等8个国家高新区和苏州工业园区建设国家自主创新示范区，作为全国首个以城市群为基本单元的自主创新示范区，苏南在探索中国特色自主创新道路中肩负着重大使命。当前，我国处于全面建成小康社会的关键时期，深化改革开放和转变经济发展方式的攻坚时期，加快国家创新体系建设，进入创新

6、型国家行列形势紧迫、任务艰巨。建设苏南国家自主创新示范区，是贯彻落实党的十八大提出的创新驱动发展战略、加快推进创新型国家建设的重大战略部署，也是新时期苏南改革创新发展的重大机遇。本规划依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》等有关规定编制，是指导苏南国家自主创新示范区创新驱动发展的行动纲领。—4—一、基础与形势（一）基础条件苏南地区包括南京、苏州、无锡、常州、镇江5市，地处长江三角洲核心区，是我国科教资源最丰富、经济社会最发达、现代化程度最高的地区之

7、一。面对深化改革开放和创新驱动转型的迫切需求，江苏省委省政府审时度势，将创新驱动发展作为核心战略，把建设苏南国家自主创新示范区作为落实《苏南现代化示范区规划》的核心内容和重大任务，通过体制机制创新和先行先试，统筹规划苏南产业创新布局，以国家高新区为依托，加快形成发展有序、功能互补、效能提升的发展格局，为建设国家自主创新示范区打下良好基础。经济综合实力雄厚。2014年，苏南实现地区生产总值38940亿元，以占全国0.29%的土地面积创造了全国6.1%的经济总量，人均地区生产总值超过1.9万美元，是全国平均水平的2.5倍。三次产

8、业增加值比例约为2.3:48.8:48.9，初步构建了竞争力较强的现代产业体系。城镇化率超过70%，中心城市综合实力位居全国同类城市前列，有6个县（市）进入全国县域经济基本竞争力百强县前10名。交通网络日趋完善，1小时都市圈基本形成，进入区际通勤时代。苏南已成为我国推进区域一体化发展条件比