深圳国家自主创新示范区发展规划纲要.doc

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1、深圳国家自主创新示范区建设实施方案（征求意见稿）为全面落实《深圳国家自主创新示范区发展规划纲要（2015-2020年）》，推进国家自主创新示范区建设，结合深圳创新发展实际，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记重要批示和李克强总理重要讲话精神，围绕“四个全面”，主动适应经济发展新常态，大胆探索、勇于创新，加快国家创新型城市建设，优化综合创新生态体系，积极打造创新型经济，提升深圳质量、打造深圳标准，将深圳国家

2、自主创新示范区建设成为创新驱动发展示范区、科技体制改革先行区、战略性新兴产业聚集区、开放创新引领区和创新创业生态区，为“一带一路”战略实施和创新型国家建设作出突出贡献。二、基本原则——坚持创新驱动、服务发展。坚持把服务经济社会发展放在首位，充分发挥科技支撑引领作用，加快实现创新驱动发展。——坚持改革开放、合作共赢。改革完善科技体制机制，充分利用国际国内资源，进一步提高自主创新国际化水平。29——坚持企业主体、协同创新。强化企业技术创新主体地位，促进各类创新主体协同合作，提升创新体系整体效能。——坚持统筹协

3、调、重点突破。统筹资源、整体谋划、超前布局、有序推进，着力突破关键领域核心技术，抢占全球科技创新制高点。三、建设目标到2020年，形成符合创新驱动发展的体制机制，建成一批面向世界服务全国的重大科技基础设施，掌握一批事关国家竞争力的核心技术，聚集一批具有世界水平的科学家和研究团队，拥有一批世界知名的科研机构、高等院校和骨干企业，科技支撑引领经济社会发展能力大幅提升。全社会研发投入占GDP比重达到4.5％以上，高新技术产业产值达到2.5万亿元，战略性新兴产业增加值占全市生产总值比重达到45%，单位GDP能耗指

4、标达到世界先进水平。四、主要任务及分工（一)增强自主创新能力1.强化企业技术创新主体地位（1）支持龙头企业加大前沿技术研发力度，建立高水平研发中心，参与国家重大科技专项，牵头组织实施国家、省、市重大科技项目，积极争取承担国家级创新载体。（责任单位：市科技创新委）（229）鼓励中小微企业创新，促进中小微企业集聚发展。引导龙头企业生产、技术、服务外包，带动一批外围配套企业创新发展。（责任单位：市经贸信息委）（3）建立产学研协同创新机制，鼓励企业与高等院校、科研机构、上下游企业、行业协会等共建研发平台和技术创新

5、战略联盟，建设产业关键共性技术创新平台，合作开展核心技术、共性技术、关键技术研发和攻关。（责任单位：市科技创新委、发展改革委）（4）健全企业家创业发展的支持服务体系，充分发挥政府企业家服务机构的作用，创新服务方式，完善企业家成长环境，保护企业家合法权益。（责任单位：市经贸信息委、各区（含新区））2.提升创新基础能力（1）在基础性、前瞻性、战略性科技领域，建设符合国家规划布局、具备国际先进水平的科技基础设施。支持国家超级计算深圳中心、大亚湾中微子实验室、国家基因库、数字电视国家工程实验室等国家重大科技基础设

6、施建设。规划建设科学仪器、智能制造、转化医学等领域的重大科技基础设施。（责任单位：市发展改革委、科技创新委、卫生计生委、各区（含新区））（229）加快发展与国家创新型城市相适应的高等院校和科研机构，加快南方科技大学、香港中文大学（深圳）和特色学院等院校建设。（责任单位：市教育局、科技创新委、南山区政府、龙岗区政府）（3）深化产学研合作，新建一批国家、省、市级工程实验室、重点实验室、工程中心和企业技术中心，实现产业核心技术和关键技术的重点突破，进一步增强产业创新能力。（责任单位：市发展改革委、科技创新委、经

7、贸信息委）（4）加快技术成果产业化。根据国家高技术产业化发展战略，组织实施高技术产业化重大专项，推动应用研究成果产业化。（责任单位：市发展改革委）（5）梯度培育一批创新能力强、产业化效益好的创新型中小企业和骨干企业，促进产业跨越式发展。（责任单位：市发展改革委、经贸信息委、科技创新委）（6）建设以提供前沿性技术、重大共性和关键技术为主的技术研发平台，以提供检测、试验条件为主的检测检验平台，以提供科技文献、标准等信息服务为主的科技信息平台，以提供科技成果转化服务为主的技术转移平台，为创新活动提供全方位、立体

8、式服务。（责任单位：市发展改革委、经贸信息委、科技创新委、各区（含新区））293.促进新型科研机构发展（1）鼓励和支持高层次人才团队组建新型科研机构。落实国家“千人计划”、省“海内外高层次创新科研团队及领军人才计划”、市“孔雀计划”等引智工程，吸引高层次人才落户深圳，建设一批互联网、生物、新材料、新能源、新一代信息技术、生命健康、海洋、航空航天等领域的新型科研机构。探索财政多元化支持机制。（责任单位：市委组织部、科技创新委、财