高校科研经费管理系统的研究与实践

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1、高校科研经费管理系统的研究与实践11221谢素萍王臻朱付元刘沐陈怀楚（1．清华大学计算机与信息管理中心，北京100084；2．清华大学科研院，北京100084）mail:xsp@cic.tsinghua.edu.cn摘要：经费管理是高校科研管理中很重要的环节之一。由于大多高校在科研管理方面存在管理制度不完善、预算管理滞后、拨款流程管理不规范等问题，导致校内经费的管理效率不高且存在混乱。在本文中笔者提出和设计了一个适合高校科研经费管理现状的信息管理系统，并且通过其在清华大学科研经费管理中的实践证明其可行性与先进性。关键词：科研经费管理在高校科研经费管理中，项目负责

2、人预算编制的不准确、不全面，也常常导致1高校科研经费管理现状及需求在后面项随着经济体制和高校体制改革的深化，目进展过程中出现某项预算太多或某项预高校已逐渐由只注重社会效益的纯高算却超支的情况，另外，许多高校科研管理等院校，转部门或财务部门对科研预算的管理都属于变为既注重社会效益，又兼顾自身效益的半事后管理，即在项目结项或审计的时候来对事业半经营性单位，学校内外部环境都发生所有的开支进行清算，但是这时再发现预算了变化。各高校由于种种原因往往成本、效与实际开支的差距已经为时太晚导致财务益意识淡薄，对科研经费管理的经验不够，部门按会计核算提供的信息与预算可比性随着各高

3、校科研事业的蓬勃发展，各类科研差。经费的绝对数量迅速增加，目前高校内科研1.3科研经费拨款流程管理较为松散，科研经费的管理已经不能适应新形势下内外部部门的统计数据与财务部门实际到款之间各类使用者的需求。目前高校科研经费管理存在着差异中存在的问题如下：科研经费的划拨有的通过财务处直接1.1科研经费管理制度不完善，科研经费管入账，有的通过科研院划拨，且两部门理中各类用户分工不明确直接的数据由于高校科研经费开支审批权为各项无法实现共享，导致科研经费数据比较混目课题组，财务部门对科研资金的筹集与取乱。科研部门每年对科研经费的统计数据与得、投入和运用、耗费和补偿等全过程缺

4、乏财务部门实际到款额之间存在着差异，对外综合管理和监督，项目资金无法统筹安排，公布时会给领导和其他数据使用者带来困综合使用效益没有得到充分发挥。同时科研惑，对学校的科研管理工作非常不利。主管部门只注重争取项目或提取管理费，却1.4项目经费的到款时间与下拨到老师账号不注重经费的使用情况和项目的收益，这些时间间隔过长管理制度的不配套、不完善使不少科研资金在科研院和财务处实际工作中，对项目游离于学校的监管之外，不利于全面反映高经费的到款和款项确认以及拨款的过程中校的资产状况与科研成果，一定程度的限制缺乏一个快速有效的通道，导致有部分项目了高校科研成果向生产力的转化。找

5、不到款项，部分款项找不到项目的现象，1.2缺乏全面准确的科研项目预算编制，科这就导致项目经费从到学校大帐到实际下研管理部门对科研预算的管理大多为“事后拨到教师账号之间的时间太长，教师对此多管理”有抱怨。1为了实现对高校科研经费的全面管理，业务过程科研部门用户财务部门用户规范和理顺科研经费管理的流程，加快科研项目获取负责组织经费流转的进程，我们提出建立一套科学、合同管理负责审核、管理合同设计合理的适合各高校现状的科研经费管科研预算负责审核预算负责执行预算理系统，以进一步提高高校科研经费管理的项目拨款汇款认领、拨款负责执行拨款指令水平。2科研经费管理系统的设计与实现

6、经费账务管理查询项目账务信息经费账务管理2.1系统总体结构图科研经费管理主要的业务活动包括项项目监督负责科研经费使用情况和负责科研经费的使用过目申请、项目的审核、立项、汇款确认、收项目收益分析和监督程管理入分拨、账务查询以及各类统计报表的实现统计分析上报国家的各类统计报表财务各类统计报表等。在系统建设时，系统考虑并实现了与人表1：科研经费管理系统业务活动人员分工表事、学生、财务等系统的相关接口。在科研科研部门专注于项目获取前的项目组主题数据建设中采用了国家标准和高校信织、合同的审核、管理、预算的审核、汇款息标准。认领、拨款并及时查看各项目的账务信息，对科研经费使

7、用情况和项目收益进行分析和监督并生成上报国家的各类统计报表；财务部门主要负责执行预算、执行拨款指令、经费账务管理、科研经费使用过程管理以及生成各类财务统计报表等；教师参与项目的获取、进行项目的研究与实现、填写合同和预算并及时认领自己的汇款，并可以随时查看本人的项目账务信息。同时通过数据同步技术实现了科研部门和财务部门的数据共享，达到了双方信息的及时沟通，避免了以往由于信息不完整而导致的管理死角的出现。2.2.2实现科研预算的“事前管理”在科研合同生效时，对于需要进行预算管理和控制的合同，科研部门和财务部门共同约定必须有预算信息才能为老师进行拨款，这样就在拨款及教

8、师经费支出前就对其图1：