建筑企业挂靠经营法律问题研究

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1、万方数据分类号UDC密级编号论文题目研究生：自雪松指导教师：郢瞳梅麴援学科(专业)：洼徨亟±(在驱2研究方向：民直法堂年级：2Q!Q所在学院：法徨亟±教直主!坠2013年11月3日万方数据原创性声明本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除本文已经注明引用的内容外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得凼苤直盔堂及其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同：r作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位茹文作者签名：幽互艚溯签名：绍蕴日期：诬

2、z三：』』．三日舭丝!垒：生另在学期间研究成果使用承诺书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：内蒙古大学有权将学位论文的全部内容或部分保留并向国家有关机构、部门送交学位论文的复印件和磁盘，允许编入有关数据库进行检索，也可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编学位论文。为保护学院和导师的知识产权，作者在学期问取得的研究成果属于内蒙古大学。作者今后使用涉及在学期间主要研究内容或研究成果，须征得内蒙古大学就读期间导师的同意：若用于发表论文，版权单位必须署名为内蒙古大学方可投稿或公开发表。学位论文作者签名邀指导教师签名

3、：日期：w，≥．日期：2翌!乏：[!：易万方数据建筑企业挂靠经营法律问题研究摘要《中华人民共和国建筑法》(以下简称《建筑法》)及相关部门规章对建筑施工企业取得相应资质的标准及一定资质范围内可以从事的建筑施工活动作出明确的规定，严禁未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级承揽建设工程，建筑企业挂靠经营由此而生。挂靠经营，是指没有法定资质或者资质较低的组织或个人，借用具有法定资质或者资质较高的企业资质或者以其名义从事经营活动，并向其缴纳一定的管理费的行为。然而《建筑法》明令禁止挂靠行为，该法第二十六条规定：“禁止建筑施工企业以任何形式允许其

4、他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程"。正是因为建筑企业挂靠经营违反了法律的禁止性规定，使得在挂靠经营过程中挂靠人、被挂靠人以及其他相关的个人或企业的合法权益很容易受到侵害且不能得到法律的有效保护，给当事人造成不必要的损失。本文对建筑企业挂靠经营的成因、存在的风险以及风险的防范进行研究，在目前建筑市场挂靠经营不能完全消除的情况下，为挂靠行为的规范以及合理利用提出见解，以期减少因挂靠产生的纠纷。本文由引言、正文、结语组成。其中正文共分为四个部分：第一部分研究挂靠的基础理论问题，从挂靠的历史渊源到建设施工挂

5、靠的相关理论问题，最后引出法律法规关于建设施工挂靠行为的规定。万方数据第二部分是我国建筑市场挂靠经营产生的原因及现状研究，主要是从我国现行法律的规定、国家实行的资质管理制度和市场准入制度、挂靠双方的关系、行政部门监管不力等方面进行分析。第三部分是分析建设施工企业挂靠经营的法律风险及责任承担，并对如何防范建筑企业挂靠的法律风险提出建议。通过对挂靠经营中被挂靠人和挂靠人存在的法律风险以及可能承担的责任进行分析，达到对挂靠经营的后果有深入的了解和认识，以向挂靠人和被挂靠人提出建议的方式，从而达到我国建筑企业在经营中降低风险、减少或者避免不必

6、要的纠纷的目的。最后一部分从司法实践中存在的与建筑挂靠有关的两个热点问题着手，试图解决对在因建筑挂靠所引发的诉讼中所涉及的部分程序及实体问题。结语部分对全文进行了总结，综述了对建设施工企业挂靠经营进行规范的重要性，对建筑市场的规范以及解决相关问题的司法实践有着重要的意义。关键词：挂靠，市场准入制度，法律风险II万方数据LegalStudyonAffdiatedBusinessinConstructionEnterprisesAbstractItisformulatedbyConstructionLawofthePRCandruleso

7、ftherelateddepartmentsthatthequalificationstandardoftheconstructionenterprises’activitiesarelimitedinacertainrange，whatmeansthatthelawsprohibittheenterprisewhohasnoqualificationoroverqualificationstandardfromcontractingworksstrictly．Sotheaffiliatedbusinessproducedinthec

8、onstructionenterprises．Affiliatedbusinessmeansthatthedivisionorpersonwhohasnolegalqualificationorlowerqualific