后危机时代中国经济战略选择

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1、后危机时代中国经济战略选择摘要：后危机时代的全球经济再平衡涉及原有国际分工体系的调整及利益分配。东亚经济体主要采用出口导向型经济增长模式，在经济再平衡中面临外需减弱，国际贸易保护抬头和区域合作主导权争夺加剧等诸多挑战。作为东亚最大经济体，中国还面临TPP对中国东亚战略带来的冲击。从中长期战略选择来看，中国有必要对内调整产业结构，对外采取战略性贸易政策，积极通过FDI或加入区域协定来积极参与世界经济再平衡。关键词：经济再平衡；东亚经济；战略选择一、引言2008年由美国次贷危机引发的全球性经济危机造成了二战以来最严重的经济衰退，尽管各主要经济体协调行动，全球经济在2009年底出现复

2、苏迹象，但这次危机加深了人们对世界经济失衡及再平衡紧迫性的认识。本文将从世界经济失衡的原因以及再平衡的方向出发，结合东亚出口导向型经济增长模式在经济再平衡中面临的挑战，对中国经济的战略选择做出探讨。二、世界经济失衡问题再认识普遍认为这次全球性的经济危机是世界经济失衡累积到一定程度的必然结果。尽管失衡表现不一，对再平衡的理解也尚有分歧，但对失衡原因及本质达成的共识离不开如下两个方面：1.世界经济格局长期演变导致全球经济出现结构性变化是失衡的根本原因。二战后，全球经济快速发展，新兴经济体崛起极大改变了原有的世界经济格局。至20世纪90年代，冷战结束为加快全球经济一体化提供了稳定的国

3、际政治环境，国际贸易规模不断扩大，新兴经济体在世界经济中的影响力得到进一步加强。同期，几乎所有生产要素如资本、商品、技术等都实现了在全球范围内的自由流动和交易，只有劳动力不能实现自由的跨国界转移，因此，可流动生产要素向不可流动生产要素所在区域聚集，使得发展中国家利用劳动力成本上的比较优势，承接了大量发达国家的产业转移，从而形成了发展中国家生产，发达国家消费的二元结构。这一结构性的变化极大改变了贸易产品结构，贸易流向及贸易利得分配，因此，世界经济内生的结构性变化是导致世界经济失衡的最根本原因。2.当前的世界经济失衡是一次全方位的系统性失衡,但当前暴发的危机并非全球性的总危机。全方

4、位失衡一方面指涉及国家广，既包括美日欧等发达国家，也包括“金砖四国”为代表的新兴经济体，另一方面指失衡范围宽，既有各经济体内部的经济增长结构失衡，也有国际环境的外部失衡；而系统性失衡则是指世界经济体因国内产业结构、储蓄投资结构失衡，导致国内经济不均衡增长，并直接影响到虚拟经济与实体经济的发展规模，最终通过对外贸易和投资传递，在全球范围内形成了发达经济体和新兴经济体各处两端的一个相互影响、相互强化的循环流程。失衡累积到一定程度便以危机的形式出现自发性调整。但2008年的危机还只是一次周期性危机，并非全球性的总危机，危机后的调整并不是对现有格局的彻底改变，而只是量的微调。因此，无论

5、是失衡还是再平衡，其中涉及到一系列全球性的利益分配、制度治理、经济增长等问题，因此注定世界经济再平衡将是一个长期而曲折的过程。三、世界经济再平衡与东亚国家面临的挑战当前世界经济面临的当务之急是经济的再平衡。世界经济再平衡既需要各主要经济体国内经济结构的调整，也需要各国在经济政治方面的协调与合作。然而各国采取何种再平衡路径，不仅取决于对危机的认识，还受制于各国面临的不同经济环境。美国：是世界最大经济体，其GDP约占全球经济的25%,对其他国家的经济政策调整具有重大影响。在再平衡进程中，美国主要侧重于两个方面。一是虚拟经济与实体经济的平衡与调整；二是对金融市场的监管和改革。在再平衡

6、政策取向方面，美国明确提出要以出口增长来刺激经济复苏，转变过去的“消费推动型”为“出口推动型”经济增长，通过实体经济回归推动经济增长和就业。对内扶持战略新兴产业，通过了具有“购买美国货”条款的”国家经济振兴方案”;对外则实施“国家出口战略”，通过推动区域及双边贸易合作力度，加大“两反一保”的贸易救济措施以及'‘碳关税”实施规则的制订，大力推行贸易保护主义。欧盟：是世界经济多元化中的重要一极，然而欧盟各国经济实力与发展模式相差较大，而且缺乏统一的财政政策制定和执行机制，导致欧盟《稳定与增长公约》中的约束性财政指标难以实现。截止2010年底，希腊，意大利国债占GDP的比重已达到14

7、2%和119%,而西班牙预算赤字占GDP比例也高达9.2%①，远高于公约规定的60%及3%的上限。当前，欧债危机持续发酵，欧盟整体上既要削减支出、紧缩财政，同时还面临希腊退出欧元区，金融市场信心不足等诸多风险。这对改善世界经济需求，稳定世界经济增长都带来不利影响。欧盟的再平衡政策取向类似美国，一方面是强调区域内各国经济结构的调整，另一方面则是运用“双反”措施大力推行贸易保护主义。东亚经济体：通常指东北亚5国及东南亚11国②。东亚主要国家多年来实施出口导向型经济增长方式，在国内形成了较为严重的