我国刑事庭前审查程序问题与完善——以庭前预审程序的构建为路径

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1、ClassifiedIndex:SecretCODE:10075U.D.C:NO:20100271ADissertationfortheDegreeofJ.MTheproblemandimprovementofourCriminalpre-trialreviewproduce——throughtheconstructionofPreliminaryHearingCandidate:WangYanguoProf.ChenYuzhongSupervisor:Prof.MuSishanAcademicDegreeAppliedfor:JurisMasterSpecial

2、ty:JurisMaster（Law）University:HebeiUniversityRejoindate:June,2012摘要摘要刑事庭前预审制度是刑事诉讼程序中一项十分关键的程序制度，是联接起诉与审判之间的桥梁与纽带，刑事庭前预审制度不但可以通过发挥其程序过滤与分流等机能的作用有效地保障被追诉人的人权和促进诉讼公正，而且可以凭借其证据开示与案件材料审核等具体制度有效地节约诉讼成本、提高诉讼效率，可见这一重要衔接点的设置对于审判程序有着难以取代的影响，同时刑事庭前预审制度通过其承载的司法审查、案件过滤分流、备审等诸多功能，在人权保障、权力制约以及诉讼效率方

3、面有着强劲的积极促进作用。虽然我国现行的《刑事诉讼法》与2012年新修订的《刑事诉讼法》第3条都规定：“对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负责”。但此处的“预审”为侦查预审，不论在性质上还是功能上都与西方国家普遍规定的刑事预审程序有着巨大的差异，另外，尽管现行《刑事诉讼法》第二编的第三章与第150条中分别规定了审查起诉制度、庭前审查制度，2012年新修订的《刑事诉讼法》第二编的第三章与第181条中也分别规定了审查起诉制度、庭前审查制度，但是两者仅仅在形式上与刑事庭前预审制度具有一定的相似性，预审仍然与其有着难以逾越的本质区别，所以可以不难得出预审制

4、度在我国仍然处于“整体缺失”状态的结论。由于庭前审查在我国存在许多缺陷，加之肩负着特殊使命的刑事预审制度在我国刑事诉讼法中的“整体缺失”，这种情况已经给我国刑事司法活动带来了众多的负面消极效应，妨碍了我国刑事审判以及整个刑事诉讼程序的顺利进行与进一步发展。随着对人权保障的日益重视与刑事司法改革的日趋纵深发展，针对我国刑事预审制度缺失的“硬伤”，我们应大胆吸收、借鉴国外预审制度的先进经验，结合我国实际与法制建设的具体情况，构建中国特色的刑事庭前审查制度。关键词刑事诉讼庭前审查预审IAbstractAbstractCriminalpre-trialreviewprod

5、uceisanveryimportantproceduresystemincriminalsuit,whichjoinsprosecutionandtrialtogether.Intheonehand,criminalpre-trialreviewpromotesthedefendant'srightandthelawsuit'sfaireffectivelybythewayoffiltrationanddetour,intheanotherhand,criminalpre-trialreviewisfavourabletowardpromotingsavingt

6、helitigationcostandraisingthetrial'seffectivenessimmenselybythewayofthecompulsorycounterclaimsystemandthereviewoffilesofthecase.TakealookofthePre-trialReviewProduceinChina,wecaneasilyfindthatpreliminaryhearingcurrentisinstateoflossandtherearemanyproblemincurrentcriminalproceedings,tak

7、ingthesereasonsmentionedabove,thissituationhavebroughtmanynegativeinfluencetoourcriminalsuit.WiththeconsiderationofPreliminaryHearingabroadarevitalfortheprotectionofhumanrights,legalrestrictionsonpowerandefficiency,IthinkitisessentialtoconstructPreliminaryHearingwithChinesecharacteris

8、tics.