惩防腐败体系建设测评研究

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1、分类学号M200974532学校代码10487密级硕士学位论文惩防腐败体系建设测评研究学位申请人：麻晓菲学科专业：行政管理指导教师：王冰教授答辩日期：2012年1月11日AThesisSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofEngineeringAResearchontheConstructionofPreventingandPunishingCorruptionSystemCandidate：MaXiaofeiMajor：

2、PublicAdministrationSupervisor：Prof.WangBingHuazhongUniversityofScienceandTechnologyWuhan430074，P.R.ChinaJan，2012独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到，本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者

3、签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密□，在_____年解密后适用本授权书。本论文属于不保密□。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日华中科技大学硕士学位论文摘要反腐败和廉政建设关系国家发展全局、关系

4、最广大人民根本利益、关系社会公平正义与和谐稳定。坚决惩治和有效预防腐败，建立健全惩治和预防腐败体系，惩防腐败体系建设的落实被视为反腐败的重要环节。建立一套客观有效的测评机制，对反腐败与廉政建设工作进行科学分析，以提高工作的预见性和针对性，是惩防体系建设工作走向主动的标志。当前对廉政建设及腐败体系测评的研究，因其选择目标和选取指标的方法不同，具体指标的内涵显示出较大的差异性。测评缺乏一定的规范性，可能造成政府行为的混乱而难以实现测评的目的。如何将标准化测评体系运用于政府反腐败工作的管理与评估，是惩防体系建设测评课题研究中

5、迫切需要解决的理论问题。本研究通过对国内、外相关腐败绩效测评考核方法的梳理，在探究现有评估方法内容及特点的基础上，结合各地方政府惩防腐败体系建设中的实际情况，针对腐败的收益、成本、内部及外部这四大控制机制，分析实际运作中的相关影响因素，将惩防体系建设划分为组织领导、廉政教育、制度保障、监督及惩治五大体系对惩防体系建设评进行分析和评估。在此基础上，将惩防腐败体系建设的五大体系按其考量内容的侧重点，归纳出10个考察维度、31个测评指标来进行研究与测评。研究通过构建惩防腐败体系建设测评体系，以此推动惩防体系建设实施内容的改进

6、与落实，为当前构建惩治与预防腐败体系建设的检查考核和评估机制提供初步的参考。关键字：反腐倡廉；惩防体系建设；考核评估机制I华中科技大学硕士学位论文AbstractAnti-corruptionofgovernmentiscorrelatedwiththeoveralldevelopmentofcountry,theoverwhelmingmajorityofpeople'sfundamentalinterestsandtheharmonyandstabilityofsocialjustice.Resolutepunis

7、hmentandeffectivepreventionofcorruption,establishingasoundsystemforpunishingandpreventingcorruption,anti-corruptiontaskareconsideredanimportantpartintheimplementationoftheconstructionofcorruptionpunishmentandpreventionsystem.Inordertoenhancethepredictabilityandr

8、elevance,establishingasetofobjectiveandeffectiveevaluationmechanismfortheanti-corruptionandscientificallyanalysinganti-corruptionofgovernment,isasignofthepunishmentan